四、關(guān)于經(jīng)濟、社會(huì )和文化權利
美國是世界上最富有的國家，同時(shí)也是發(fā)達國家中貧困率最高的國家之一。貧困、饑餓和無(wú)家可歸者問(wèn)題相當嚴重，勞動(dòng)者的經(jīng)濟、社會(huì )、文化權利得不到保障。
根據英國倫敦經(jīng)濟學(xué)院2005年對8個(gè)富裕國家所作的調查，美國的社會(huì )不平等現象最為嚴重。(注45)美國的人口貧困率在世界發(fā)達國家中最高，是其他工業(yè)化國家的兩倍多。(注46)一方面，近年來(lái)，美國富人越來(lái)越富。據一家設在芝加哥的財富調查公司(Spectrem Group)2005年公布的最新調查，除了用于自身居住的房產(chǎn)之外，2004年，美國擁有百萬(wàn)美元凈資產(chǎn)的家庭，共擁有資產(chǎn)達11萬(wàn)億美元，比2003年增加8%。(注47)另一方面，美國普通勞動(dòng)者收入大幅下降，貧困人口增加。據美國人口普查局公布的數據，2004年，美國貧困人口占總人口的比例由2003年的12.5%上升到12.7%，總人數從3590萬(wàn)上升到3700萬(wàn)，增加了110萬(wàn)人，平均每8個(gè)美國人中就有1人生活在貧困之中。(注48)底特律、邁阿密和紐瓦克等城市的貧困率達28%以上。據《紐約時(shí)報》2005年11月22日報道，2004年，有營(yíng)養不良成員的家庭數目達到了390萬(wàn)戶(hù)。
無(wú)家可歸者現象嚴重。據《今日美國報》2005年6月調查，美國有72.7萬(wàn)多人無(wú)家可歸，即每400個(gè)美國人當中有1人無(wú)家可歸。(注49)“美國市長(cháng)會(huì )議”對包括芝加哥、波士頓、洛杉磯等24個(gè)城市進(jìn)行的調查發(fā)現，2005年要求提供住所緊急救助的人比2004年平均增加6%，71%的城市有更多的人要求住所緊急救助；要求提供食品緊急救助的平均增加了12%，有76%的城市有更多的人要求提供食品緊急救助。(注50)華盛頓特區每年有包括6000孩子在內的3100多個(gè)家庭向政府申請緊急住所救助，許多人只能睡在大街上、汽車(chē)里和公共汽車(chē)站。(注51)《洛杉磯時(shí)報》2005年6月16日報道，洛杉磯已成為全美“流浪者之都”，洛杉磯郡范圍內流落街頭或避難所的人數日均高達9萬(wàn)人，其中3.5萬(wàn)人處于長(cháng)期流浪狀態(tài)。
美國勞動(dòng)者的權利得不到保障。據美國勞工部統計，到2005年11月，美國有760萬(wàn)成年人沒(méi)有工作，失業(yè)率為5%。(注52)據《今日美國報》2005年11月報道，有將近20%的失業(yè)人員已經(jīng)有6個(gè)月或更長(cháng)的時(shí)間沒(méi)有工作。有360萬(wàn)人被排除在失業(yè)保險之外。(注53)工人待遇低下，缺乏適當的勞動(dòng)條件和應有的勞動(dòng)保護�！度A盛頓郵報》2005年8月3日披露，美國肉類(lèi)加工廠(chǎng)工人工作條件差、勞動(dòng)強度大、工作環(huán)境危險。長(cháng)期以來(lái)，工人疾病纏身，常有各種各樣的肢體傷殘或皮膚病，甚至有人因為長(cháng)期勞累而死。美國《僑報》2005年11月1日報道，紐約絕大多數餐館工人沒(méi)有基本的勞動(dòng)保護，工作時(shí)間長(cháng)，收入低，幾乎沒(méi)有健康保險，其中38%的人曾被燒傷或燙傷，近半數曾被切傷。2005年10月31日，費城地區賓州東南捷運系統工人勞資雙方因無(wú)法就工人醫療保險問(wèn)題達成協(xié)議而舉行大罷工。12月20日，紐約運輸工會(huì )因與公交當局就工資和養老金等問(wèn)題的談判陷入僵局而舉行全市公交系統工人大罷工。
美國的人均醫療費用高于世界其他任何國家，但是，勞動(dòng)者的醫療保險危機相當突出。據統計，2004年，美國總體醫療費用比2003年上漲8.2%，但有4580萬(wàn)人沒(méi)有醫療保險，占總人口的15.7%，比上年增加80萬(wàn)人。僅紐約就有近200萬(wàn)居民沒(méi)有醫療保險，其中三分之二是在職工人。美國每年有1.8萬(wàn)人因為得不到治療而死亡。凱澤(Kaiser)公司2005年9月公布的一項調查發(fā)現，只有60%的雇主為員工提供醫療保險，較5年前有明顯的下降。2005年美國普通家庭的醫療保險已經(jīng)上漲到10880美元。(注54)未來(lái)幾年美國的醫療費用還會(huì )以高比例繼續上漲，看不起病的人將會(huì )越來(lái)越多。(注55)2005年11月21日，國會(huì )眾議院通過(guò)了一項削減500億美元預算的法案，其中包括減少醫療開(kāi)支、削減對窮人的食品救助和給兒童項目的支持等，這對美國窮人無(wú)疑是雪上加霜。
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