要求與訴求
國資房企謀求在京城樓市進(jìn)一步“做大做強”,一方面是出于國資委的要求,另一方面也是出于自身的訴求——將既有資源優(yōu)勢轉化為更大實(shí)際利益的“沖動(dòng)”。
據了解,目前國務(wù)院國資委已經(jīng)制定了“國企進(jìn)退路線(xiàn)圖”,明確了各個(gè)行業(yè)中國企的“進(jìn)退”標準。
三年前,國資委主任李榮融公開(kāi)表示,給予央企3年時(shí)間完善自身經(jīng)營(yíng),擴大所在行業(yè)的市場(chǎng)份額。對于那些三年后未能“做大做強”的,李榮融曾笑言,“你們自己找婆家,找不到我幫你找”。
如今,三年期限已到,在國資委制定的“進(jìn)退路線(xiàn)圖”中,劃分了“禁止”、“限制”、“放開(kāi)”三個(gè)等級,房地產(chǎn)行業(yè)屬于“限制”級別。按照國資委的精神,“限制”是指鼓勵民資和外資進(jìn)入,實(shí)現投資主體多元化,但國有經(jīng)濟保持控股地位、保持和加強控制力。
顯然,來(lái)自國資管理部門(mén)的政策要求是目前改制之后的國資房企圖謀繼續“做大”市場(chǎng)份額一個(gè)原因。但是,實(shí)現其自身利益最大化的訴求或許才是最大的推動(dòng)力。
業(yè)界公認,在房地產(chǎn)市場(chǎng)化不斷完善的過(guò)程中,國有企業(yè)憑借與政府的關(guān)系,廉價(jià)獲得了大量的資源,尤其是土地資源。劉希模甚至承認,依托這種獨特的關(guān)系,國企將大量接下此前理論上應該由政府完成的土地一級開(kāi)發(fā)工作。而在目前的條件下,土地一級開(kāi)發(fā)商在后期土地的取得方面往往將占有“不便明言”的優(yōu)勢。
這種優(yōu)勢在2004年已經(jīng)為市場(chǎng)所證實(shí)。彼時(shí),中遠集團通過(guò)各種努力,最終獲得了CBD核心區剩余所有土地的一級開(kāi)發(fā)權。當時(shí)在中遠集團的內部資料中,這一項目被統稱(chēng)為“CBD核心區項目”。
目前,CBD剩余土地的一級開(kāi)發(fā)工作基本已經(jīng)完成,大部分已經(jīng)轉入二級項目開(kāi)發(fā)階段。有關(guān)知情人士告訴記者,目前這幾個(gè)項目的運營(yíng)都與中遠集團淵源頗深,能在寸土寸金的CBD曲線(xiàn)獲得項目開(kāi)發(fā)權,足見(jiàn)一級開(kāi)發(fā)背后的巨大潛在利益。
此外,通過(guò)為政府基建設施墊付工程款、政府以劃撥土地抵償工程款的方式,不少?lài)笠擦畠r(jià)地獲得了大量的土地資源。在房地產(chǎn)拉動(dòng)土地不斷升值的今天,在擁有資源優(yōu)勢的國企看來(lái),已經(jīng)到了將優(yōu)勢轉化為實(shí)際利益的時(shí)候了。
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