中新網(wǎng)3月29日電 中共中央日前印發(fā)《干部教育培訓工作條例(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)認真貫徹執行。通知指出,《干部教育培訓工作條例(試行)》的頒布實(shí)施,是加強和改進(jìn)干部教育培訓工作的一個(gè)重要舉措,對于培養和造就高素質(zhì)的干部隊伍,推動(dòng)學(xué)習型政黨、學(xué)習型社會(huì )建設,加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設,都具有十分重要的意義。
以下為《干部教育培訓工作條例(試行)》全文。
干部教育培訓工作條例(試行)
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)干部教育培訓工作科學(xué)化、制度化、規范化,培養造就高素質(zhì)的干部隊伍,依據《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規,制定本條例。
第二條 干部教育培訓工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),圍繞黨和國家工作大 局,按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執政為民的要求,以增強執政意識、提高執政能力為重點(diǎn),推動(dòng)學(xué)習型政黨、學(xué)習型社會(huì )建設,為全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
第三條 干部教育培訓工作應當遵循下列原則:
(一)以人為本,按需施教。按照黨和國家的要求,把握干部的成長(cháng)規律和教育培訓需求,分級分類(lèi)地開(kāi)展干部教育培訓,激發(fā)干部學(xué)習的內在動(dòng)力和潛能,增強干部教育培訓的針對性和實(shí)效性。
(二)全員培訓,保證質(zhì)量。干部教育培訓面向全體干部,創(chuàng )造人人皆受教育、人人皆可成才的條件,大規模培訓干部,大幅度提高干部素質(zhì),實(shí)現干部教育培訓的規模和質(zhì)量、效益的統一。
(三)全面發(fā)展,注重能力。堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化方針和德才兼備原則,全面提高干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì),將能力培養貫穿于干部教育培訓的全過(guò)程。
(四)聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。緊密聯(lián)系國際形勢的新變化,聯(lián)系我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的新進(jìn)展,聯(lián)系干部的思想和工作實(shí)際,引導干部在改造主觀(guān)世界的同時(shí),運用所學(xué)理論和知識指導實(shí)踐,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
(五)與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng )新。適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,創(chuàng )新培訓內容,改進(jìn)培訓方式,整合培訓資源,優(yōu)化培訓隊伍,推進(jìn)干部教育培訓的理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和管理創(chuàng )新。
第四條 本條例適用于各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團體機關(guān)的干部教育培訓工作。
國有企業(yè)和事業(yè)單位的教育培訓工作參照本條例執行。
第二章 管理體制
第五條 全國干部教育培訓工作實(shí)行在黨中央領(lǐng)導下,由中央組織部主管,中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門(mén)分工負責,中央和地方分級管理的體制。
第六條 中央組織部履行全國干部教育培訓工作的整體規劃、宏觀(guān)指導、協(xié)調服務(wù)、督促檢查、制度規范職能。
中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門(mén)按照職責分工,負責相關(guān)的干部教育培訓工作,指導本系統的業(yè)務(wù)培訓。
第七條 地方各級黨委領(lǐng)導本地區干部教育培訓工作,貫徹執行黨和國家干部教育培訓工作的方針政策,把干部教育培訓工作納入本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,研究部署本地區干部教育培訓工作。
地方各級黨委組織部主管本地區干部教育培訓工作。地方各級黨委和政府有關(guān)工作部門(mén)負責相關(guān)的干部教育培訓工作。
第八條 干部所在單位按照干部管理權限,負責組織實(shí)施本單位的干部教育培訓工作。
第九條 部門(mén)與地方雙重管理的干部教育培訓工作由主管方負責組織;經(jīng)協(xié)商,也可由協(xié)管方負責組織。
第三章 教育培訓對象
第十條 干部有接受教育培訓的權利和義務(wù)。
第十一條 干部教育培訓的對象是全體干部,重點(diǎn)是縣處級以上黨政領(lǐng)導干部及其后備干部。
第十二條 干部應當根據不同情況參加相應的教育培訓:
(一)在職期間的各類(lèi)崗位培訓;
(二)晉升領(lǐng)導職務(wù)的任職培訓;
(三)從事專(zhuān)項工作的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓;
(四)新錄(聘)用的初任培訓;
(五)其他培訓。
第十三條 省部級、廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導干部每5年應當參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或者經(jīng)廳局級以上單位組織(人事)部門(mén)認可的其他培訓機構累計3個(gè)月以上的培訓。提拔擔任領(lǐng)導職務(wù)的,確因特殊情況在提任前未達到教育培訓要求的,應當在提任后1年內完成培訓。
其他干部參加脫產(chǎn)教育培訓的時(shí)間,根據有關(guān)規定和工作需要確定,一般每年累計不少于12天。
有條件的地方和部門(mén)可以實(shí)行干部教育培訓學(xué)時(shí)學(xué)分制。
第十四條 干部必須遵守教育培訓的規章制度,完成規定的教育培訓任務(wù)。
第十五條 干部在參加組織選派的脫產(chǎn)教育培訓期間,一般應享受在崗同等待遇。
第四章 內容與方式
第十六條 干部教育培訓應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,按照加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設的要求,結合崗位職責要求和不同層次、不同類(lèi)別干部的特點(diǎn),以政治理論、政策法規、業(yè)務(wù)知識、文化素養和技能訓練等為基本內容,并以政治理論培訓為重點(diǎn),綜合運用組織調訓與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓與在職自學(xué)、境內培訓與境外培訓相結合等方式,促進(jìn)干部素質(zhì)和能力的全面提高。
第十七條 政治理論培訓重點(diǎn)進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、正確政績(jì)觀(guān)的教育,黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統作風(fēng)、黨的紀律的教育,國情和形勢的教育,引導干部堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì )主義信念,堅持馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和正確的權力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān),夯實(shí)理論基礎、開(kāi)闊世界眼光、培養戰略思維、增強黨性修養。
對黨外干部,應當根據其特點(diǎn),開(kāi)展相應的政治理論培訓。
第十八條 政策法規培訓重點(diǎn)加強黨的路線(xiàn)方針政策和國家法律法規的教育,進(jìn)行黨和國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、外交、國防等方面的重大部署和要求的培訓,提高各級干部科學(xué)執政、民主執政、依法執政的能力。
第十九條 業(yè)務(wù)知識培訓重點(diǎn)加強履行崗位職責所必備知識的培訓,提高干部的實(shí)際工作能力。
第二十條 文化素養培訓和技能訓練應當按照完善干部知識結構、提高干部綜合素質(zhì)的要求進(jìn)行。
第二十一條 堅持和完善組織調訓制度。干部教育培訓管理部門(mén)負責制定干部脫產(chǎn)培訓計劃,選調干部參加脫產(chǎn)培訓。干部所在單位按照計劃完成調訓任務(wù)。被抽調的干部必須服從組織調訓。
實(shí)行干部調訓計劃申報制度。黨委和政府的工作部門(mén)抽調下級黨委和政府領(lǐng)導成員參加培訓,必須報同級干部教育培訓主管部門(mén)審批,避免多頭調訓和重復培訓。
第二十二條 建立健全干部在職自學(xué)制度。鼓勵干部利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習培訓。
干部所在單位應當對干部在職自學(xué)提出要求,并提供必要的條件。
第二十三條 推行干部自主選學(xué)。在干部教育培訓管理部門(mén)的指導下,干部可以自主選擇參加教育培訓的機構、內容和時(shí)間。
干部教育培訓管理部門(mén)或者干部教育培訓機構應當定期公布供干部自主選學(xué)的教育培訓項目,明確要求,加強管理。
第二十四條 加強和改進(jìn)境外培訓工作。干部教育培訓管理部門(mén)應當根據工作需要,科學(xué)設置境外培訓項目,擇優(yōu)選派培訓對象,合理確定培訓機構,嚴格培訓過(guò)程的管理,注重培訓質(zhì)量和效益。
第二十五條 開(kāi)展干部教育培訓應當根據干部的特點(diǎn),綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法,提高培訓質(zhì)量。
第二十六條 推廣網(wǎng)絡(luò )培訓、遠程教育、電化教育,提高干部教育培訓教學(xué)和管理的信息化水平。
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