中新社合肥三月二十八日電 題：安徽省長(cháng)王金山嚴斥官場(chǎng)行政不良風(fēng)
中新社記者 顧立軍
政府行為群眾關(guān)注，服務(wù)效能事關(guān)全局。
日前，安徽省省長(cháng)王金山在充分調查研究的基礎上，針對目前安徽經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中，在機關(guān)效能方面暴露出來(lái)的問(wèn)題，嚴斥官場(chǎng)行政不良風(fēng)。
他向全省官員敲響了轉變作風(fēng)的警鐘。
他決心以破冰之勢，掀責任風(fēng)暴，推效能革命，力促政府機關(guān)工作效率和執政能力有一個(gè)脫胎換骨的變化。
在最近召開(kāi)的省直機關(guān)加強效能建設動(dòng)員大會(huì )上，王金山指出，近些年來(lái)，安徽省委、省政府在轉變政府職能，推進(jìn)依法行政，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，整治發(fā)展環(huán)境等方面，作出過(guò)許多部署，取得了一定成效。但是在效能建設方面，仍存有嚴重的不良風(fēng)氣，與安徽崛起的需要和人民期望相比，尚有相當差距。
他說(shuō)，安徽正處于高速發(fā)展時(shí)期。東向發(fā)展、全民創(chuàng )業(yè)、區域經(jīng)濟發(fā)展、開(kāi)發(fā)園區建設、“八六一”工程、建設社會(huì )主義新農村等都出現強勁快上勢頭。在這大好形勢面前，卻有部分領(lǐng)導干部和工作人員，仍習慣于以傳統思維想問(wèn)題、辦事情，滿(mǎn)足于當“太平官”、做“太平事”，喜歡照搬條條本本。他們摳條文在行、找出路不行；管死的辦法多、促活的辦法少；很多人家能辦成的事，在他那里就辦不了；遇事“難”字當先，遇難“退”字當頭；往往是沒(méi)有政策等政策、有了政策等意見(jiàn)、有了意見(jiàn)等經(jīng)驗、有了經(jīng)驗等支持。更有甚者，自己碌碌無(wú)為，還要干涉基層的改革創(chuàng )新，害怕對自己的權力和利益造成沖擊。他們缺乏工作的激情、缺少發(fā)展的沖勁。
王金山批評說(shuō)，在大發(fā)展的大環(huán)境里，還有一些掌握審批權的部門(mén)，管的太多、卡得太死；該交市場(chǎng)的沒(méi)交，能放基層的不放，非行政許可審批事項過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題非常突出。有的說(shuō)是不審批，但借著(zhù)備案、核準等由頭，明放暗不放；有的雖已下放，但都是一些無(wú)關(guān)痛癢、無(wú)權無(wú)利的事項，肥缺仍然留給自己；保留下來(lái)的項目，審批環(huán)節多，政出多門(mén)、多頭審批；進(jìn)入“窗口”的，現場(chǎng)辦結率低，明進(jìn)暗不進(jìn)、“兩頭受理”的現象仍較普遍。有人形容政務(wù)大廳就象醫院的掛號窗口，只掛號不看病。
他說(shuō)，由于利益驅動(dòng)，還有少數部門(mén)執法隨意性較大，自由裁量權較大，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“亂收費、亂罰款、亂攤派”，亂檢查、亂評比、亂培訓，“新老三亂”屢禁不止，增加了企業(yè)和群眾的負擔，影響十分惡劣。特別是一些“三權”在上的條條部門(mén)，收費養人，基層看得見(jiàn)管不著(zhù)，一些行業(yè)協(xié)會(huì )和中介機構依附行政權力亂收費，辦事者敢怒不敢言。
王金山說(shuō)，一些企業(yè)對此痛心疾首。他們說(shuō)，不怕市場(chǎng)看不見(jiàn)的手，就怕政府閑不住的手。
王金山還對機關(guān)工作運行中的不良現象進(jìn)行抨擊。他說(shuō)，有一些部門(mén)，做工作以部門(mén)利益為中心，辦事情以自身喜好為標準，對省委、省政府部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推；合口味的就辦，不合口味的就拖；有的表面上答應的很好，就是看不到實(shí)際行動(dòng)，扯皮“打架”時(shí)有發(fā)生，有的事沒(méi)人做，有的人沒(méi)事做。部門(mén)之間不注重協(xié)調配合，你拉你的曲，我唱我的調，互不通氣、各行其是，甚至互為掣肘、互設障礙，影響到工作整體效率，缺乏一種合力辦事的氛圍。有些部門(mén)和人員，習慣于輕車(chē)熟路的一般性事務(wù)，對于研究謀劃、組織協(xié)調等工作，提不起興趣，不愿下深水；有的人不把精力放在解決具體問(wèn)題上，好大喜功，今天這個(gè)工程、明天那個(gè)工程，結果都是有想法沒(méi)做法、有上文沒(méi)下文；有的單位仍然是“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”，人浮于事、工作拖拉，人家一天辦成的事，在他那里可能要一周甚至一個(gè)月。
王金山說(shuō)，群眾嬉言機關(guān)辦事是，群眾跑來(lái)跑去、領(lǐng)導批來(lái)批去、部門(mén)轉來(lái)轉去、開(kāi)會(huì )議來(lái)議去，最后，問(wèn)題是哪里來(lái)哪里去。此風(fēng)不改，談何發(fā)展！惡習不除，怎能崛起！
王金山說(shuō)，誠信是政府定下的原則。但少數地方和部門(mén)卻經(jīng)常言而無(wú)信。他們對社會(huì )和群眾承諾的事，說(shuō)的是一套，干的是另一套。特別是對外來(lái)投資者，答應的政策、條件和服務(wù)，往往打折扣、不兌現，承諾振振有詞，執行背信棄義，甚至設置障礙，猶如撲克牌中的J、Q、K，先把人家勾過(guò)來(lái)，后把人家圈住，圈起來(lái)以后吃拿卡要，嚴重損害了安徽對外形象。
王金山說(shuō)，這些問(wèn)題說(shuō)是多年的頑疾，雖是發(fā)生在少數單位和個(gè)人身上，但影響甚廣，危害極大。究其原因，根子還在于行政管理體制改革滯后、職能轉變不到位。一些機關(guān)政企不分、政事不分，由于他們熱衷于抓權、淡漠于服務(wù)，使工作水平和辦事效率低下；該由市場(chǎng)作的事情不愿放手，該由政府做的事不夠上心，使社會(huì )管理欠賬較多、群眾利益關(guān)注不夠；他們既當運動(dòng)員，又當裁判員，使權力運行難以監督、行政責任難以落實(shí)，出現以權尋租和亂作為；權力向上集中，基層有責無(wú)權的現象不克服，必然使辦事者、投資者往上跑來(lái)跑去、求來(lái)求去，使地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展缺少自主活力。
王金山說(shuō)，加強效能建設到時(shí)候了。
他告誡各級政府官員，環(huán)境是生產(chǎn)力，形象是競爭力。安徽省委、省政府決心以破冰之舉，掀起“效能革命”。將通過(guò)解決政府職能和機關(guān)效能方面存在的問(wèn)題，深化感情，煥發(fā)激情，改進(jìn)行風(fēng)，端正作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，樹(shù)立機關(guān)和公務(wù)員的良好形象，進(jìn)一步形成積極進(jìn)取、勇于拼搏、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的濃厚風(fēng)氣。通過(guò)效能建設，建立起講誠信的信用環(huán)境。
在日前召開(kāi)的安徽省省直機關(guān)加強效能建設動(dòng)員大會(huì )上，王金山?jīng)Q心用六個(gè)工作突破來(lái)著(zhù)力解決基層和群眾反映強烈的問(wèn)題：
——更新思想觀(guān)念，在以思想觀(guān)念的大轉變促進(jìn)發(fā)展新跨越方面取得突破；
——在深化審批制度改革、簡(jiǎn)政放權方面取得突破；
——推進(jìn)依法行政，在規范機關(guān)行為方面取得新突破；
——在創(chuàng )新管理方式、實(shí)現辦事提速提效方面取得突破；
——在確保政令暢通，推進(jìn)工作落實(shí)方面取得突破；
——在珍惜安徽形象，加強信用建設上取得突破。
王金山說(shuō)，只有這樣，才能把全省上下加快發(fā)展的強烈愿望，轉化為機關(guān)干部奮力崛起的生動(dòng)實(shí)踐；才能以追求卓越的理念，以效能建設的實(shí)際成果取信于民、推動(dòng)安徽崛起。
