關(guān)鍵詞之三 信貸
◆ 原文：“規范發(fā)展住房消費信貸和保險�！�
◆ 解讀
中國人民銀行金融研究所研究員鄒平座：
首先，穩定是今后銀行信貸發(fā)展的大方向，也是“十一五”提出要規范發(fā)展住房信貸的主要目的之一，較長(cháng)一段時(shí)間內都將維持不變。從住房消費信貸的供應量上看，今后將維持適度、穩定增長(cháng)，基本將與國民經(jīng)濟的增長(cháng)和城市化進(jìn)程的速度保持協(xié)調。
“規范”的第二個(gè)層面在于信貸結構調整和優(yōu)化，包括區域結構、城鄉結構等。隨著(zhù)建設社會(huì )主義新農村步伐的推進(jìn)，農村住房改造全面鋪開(kāi)，這塊住房信貸的份額將有所增加。另外，由于多項政策都對解決中低收入者的住房問(wèn)題有所傾斜，可以預見(jiàn)，這類(lèi)住房需求將在未來(lái)一段時(shí)間內增大，其在銀行住房消費信貸中的占比也將相應提高。另外，居民流動(dòng)性的增加將不斷加大對租賃市場(chǎng)的需求，由此可能導致投資類(lèi)的住房消費貸款有所增多。
第三，“規范”的目的還在于維護并加強信貸系統的安全。這主要可以從三個(gè)方面來(lái)考慮：一是保持適度的宏觀(guān)調控，避免系統的信貸危機；二是要完善監管規則，規范銀行信貸行為；三是要積極進(jìn)行金融創(chuàng )新。
最后一點(diǎn)，“規范”還應表現為信貸效率的提高。銀行間競爭的加劇以及先進(jìn)技術(shù)的使用，都將對這一目標產(chǎn)生推動(dòng)作用。
中國社科院財貿所 況偉大博士：
規范發(fā)展住房消費信貸，是為了抑制房地產(chǎn)投機，防止房地產(chǎn)泡沫。當前，通過(guò)房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)來(lái)解決居住問(wèn)題的觀(guān)念已經(jīng)非常普遍。這就意味著(zhù)，人們需要通過(guò)住房投資來(lái)解決住房消費問(wèn)題。這里所說(shuō)的住房投資包括兩個(gè)層面，一是普通的住房消費投資，也就是自住購房，一是投機性的房地產(chǎn)投資。后者是造成當前房?jì)r(jià)出現快速增長(cháng)的主要因素之一。從國家出臺的各項宏觀(guān)政策來(lái)看，都為了限制房地產(chǎn)投資。但如果籠統地用某項政策限制房地產(chǎn)投資，也將會(huì )對正常的房地產(chǎn)消費造成打擊。因此，規范發(fā)展住房消費信貸首先要區分房地產(chǎn)投資與消費，并加以區別對待。
關(guān)鍵詞之四 供應結構
◆ 原文：“調整住房供應結構，重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房和經(jīng)濟適用住房，嚴格控制大戶(hù)型高檔商品房�！�
◆ 解讀
北京師范大學(xué)管理學(xué)院教授、房地產(chǎn)研究中心主任 董藩：
調整住房供給結構這次列入“十一五”規劃發(fā)展綱要，是一種必然，同時(shí)也是可喜的事，說(shuō)明我們國家接下來(lái)會(huì )在這方面加大力度。值得注意的是，規劃中明確提出要“嚴格控制大戶(hù)型高檔商品房”，這說(shuō)明我們國家在消費政策上的一個(gè)轉變。過(guò)去我們是鼓勵消費，現在我們認識到資源是有限的，大量大戶(hù)型高檔商品房的出現，在一定程度上促使房?jì)r(jià)上漲壓力增大，人均建筑面積增長(cháng)過(guò)快。房子太小不行，住得不舒服，所以人們就想住大房子，但房子很大是不是就好呢？有一對數字可作比較，我們現在的人均住宅面積已經(jīng)超過(guò)日本近10平方米，而日本的人均GDP卻是我們的20倍。在人均GDP與發(fā)達國家尚有較大差距的情況下，過(guò)分強調人均住宅面積增長(cháng)顯然是不太合時(shí)宜的。此次規劃體現為指導性思路，相信年內還會(huì )進(jìn)一步出臺節能省地的措施。
同時(shí)，規劃中明確表示，要“加強對房地產(chǎn)一、二級市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)的調控，促進(jìn)住房梯次消費”，這也是非常重要的一點(diǎn)。規劃中所指房地產(chǎn)一級市場(chǎng)應該是包括土地出讓到商品房開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售，也就是我們通常理解的開(kāi)發(fā)商品房的過(guò)程。而二級市場(chǎng)主要是交易市場(chǎng)，如二手房交易等，要調整供給結構，促進(jìn)梯次消費，房地產(chǎn)一級二級市場(chǎng)應均衡發(fā)展，過(guò)去強調過(guò)多的是對新商品房買(mǎi)賣(mài)的調控，而對二級市場(chǎng)的促進(jìn)和規范不夠，使得二級市場(chǎng)存在產(chǎn)權關(guān)系難以查清、信息不透明、偷稅漏稅、私下交易等問(wèn)題，都需要解決。此外，規劃中明確提出加強租賃市場(chǎng)調控，說(shuō)明租賃市場(chǎng)得到了重視。畢竟房地產(chǎn)業(yè)要協(xié)調發(fā)展，房子作為一種商品要流通順暢，買(mǎi)賣(mài)和租賃都是不可或缺的環(huán)節。
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