三、當前防汛抗旱工作存在的主要問(wèn)題
經(jīng)過(guò)多年的努力，我國防汛抗旱減災的綜合能力有了明顯提高。但是，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，稍有不慎仍會(huì )釀成嚴重的后果。對此，必須引起高度重視：
1、“兩小”問(wèn)題突出。從近幾年洪澇災情分析，每年發(fā)生在中小河流和中小型水庫的洪澇災害損失往往占整個(gè)洪澇災害損失的60-80%。中小水庫和中小河流的防洪問(wèn)題已成為當前防汛安全的薄弱環(huán)節。突出表現在三個(gè)方面：一是全國80%的中小河流防洪標準僅5～10年一遇，部分中小河流甚至不設防。全國病險水庫中有小型病險水庫29150座，病險率占小型水庫總數的三分之一以上。這些水庫大多建于上世紀六、七十年代，先天不足，后期維修養護不及時(shí)，隱患觸目驚心；二是小型水庫大多缺乏通信預警設施，一旦發(fā)生險情很難及時(shí)通知下游群眾撤離避險；三是管理工作薄弱。
2、山洪與臺風(fēng)災害防御薄弱。由于山洪災害多發(fā)生在偏遠山區，交通閉塞，通信手段落后，致災因素復雜，預報難、防御難的問(wèn)題十分突出，群死群傷事件時(shí)有發(fā)生，死亡人數和財產(chǎn)損失居高不下，成為防汛工作的薄弱環(huán)節；防臺風(fēng)工作方面，海堤防御標準偏低，監測預報體系不夠完善，防臺風(fēng)預案操作性不強，措施不落實(shí)，沿海地區民宅的抗風(fēng)能力差等等，都是沿海地區臺風(fēng)成災的因素。
3、抗旱基礎工作薄弱。大部分地區尚未建立規范有序的抗旱預案制度，全國旱情監測和會(huì )商系統尚未建立，難以及時(shí)準確地掌握和分析旱情，抗旱工作總體上還處于被動(dòng)局面。
4、信息報送機制不完善。從近幾年防汛抗旱工作的實(shí)際情況看，一些地方對險情災情的報送工作不夠重視，情況掌握和上報不及時(shí)、信息不準確，程序不規范，時(shí)效性差的問(wèn)題仍然比較突出，在險情災情報送和發(fā)布工作中存在多頭報災現象，數據混亂不一，影響領(lǐng)導機關(guān)的及時(shí)正確決策。
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