隨著(zhù)成品油價(jià)格上漲,上海、北京等地近日紛紛著(zhù)手出租車(chē)運價(jià)調整,引起廣泛關(guān)注。
作為一種重要的城市交通工具,出租車(chē)調整運價(jià)必然會(huì )觸及多方利益。如何妥善協(xié)調和保障各方利益,讓調價(jià)方案盡可能公平合理,是管理者需要慎重考慮的問(wèn)題。
從目前來(lái)看,為化解油價(jià)上漲帶來(lái)的影響,各地都把上調出租車(chē)運價(jià)作為解決方案。這有一定道理,但也引來(lái)一些疑問(wèn)。比如,有的調價(jià)方案提出,油價(jià)上漲,出租車(chē)運價(jià)水漲船高理所當然;一定幅度的價(jià)格上漲不會(huì )影響乘客“打的”,因為乘客主要是有一定支付能力的人,不會(huì )在乎多付些“小錢(qián)”。這些調價(jià)方案認為,運價(jià)上漲只會(huì )讓出租車(chē)司機受益,大抵能解決因油價(jià)上漲增加的運營(yíng)成本。
但一些城市的調查表明,相當部分出租車(chē)司機對此并不完全認同。他們擔心:漲價(jià)會(huì )失去顧客,不但不會(huì )增收,甚至可能減收。畢竟,運價(jià)調整不能僅僅依據成本而定,更要考慮市場(chǎng)的反應。有的司機舉例說(shuō),當市場(chǎng)存在不同運價(jià)的出租車(chē)時(shí),顧客更愿意選擇價(jià)格便宜的。這表明大家是在乎“小錢(qián)”的。
公眾對出租車(chē)運價(jià)調整也有疑問(wèn):既然出租車(chē)行業(yè)實(shí)行政府定價(jià),而價(jià)格與成本又是密不可分的,那么,主管部門(mén)是否可以給百姓一本明白賬,讓出租車(chē)運價(jià)構成和調整更透明?
不可否認,價(jià)格調整是應對市場(chǎng)變化的重要手段,但涉及出租車(chē)這種帶有一定公共性質(zhì)的行業(yè),就必須充分考慮更多人的利益,這也是很多地方都要為此召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )的原因。眼下,人們就對出租車(chē)管理公司、出租車(chē)司機、廣大乘客三者之間的權益和責任不對等感到不滿(mǎn)。這種不滿(mǎn),一定程度上是因為在許多城市,出租車(chē)市場(chǎng)依然是一個(gè)通過(guò)限制準入而形成的“法定壟斷”市場(chǎng),在地方政府的自身利益尚未從出租車(chē)市場(chǎng)退出的情況下,公眾期望管理部門(mén)在出臺相關(guān)政策時(shí),能公平地兼顧三方利益。
出租車(chē)運價(jià)調整,事關(guān)公眾利益,在制定運價(jià)調整方案時(shí),管理者有責任就為何漲、如何漲、漲多少作出詳細的說(shuō)明,拿出令人信服的理由。否則,管理者的苦心可能得不到理解。在漲價(jià)時(shí),管理者理應站在一個(gè)中立的立場(chǎng)上,充分考慮出租車(chē)管理公司、出租車(chē)司機、廣大顧客之間的不同利益訴求,找到恰當的平衡點(diǎn),讓各方面的風(fēng)險、責任、回報更趨于合理。
為確保公平,相關(guān)的價(jià)格聽(tīng)證會(huì )也絕不能流于形式。有關(guān)主管部門(mén)在各方利益博弈時(shí),更要注意保持中立的“裁判員”角色,本著(zhù)公開(kāi)、公正、公平的原則,根據實(shí)際情況合理調整出租車(chē)運價(jià),爭取得到各方的理解和支持。(人民日報 陳鴻)