中新網(wǎng)4月29日電 十屆全國人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議29日表決通過(guò)了《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，并將于2006年11月1日起實(shí)施。中國農業(yè)部有關(guān)負責人就此回答了媒體記者有關(guān)提問(wèn)。
問(wèn)：農產(chǎn)品質(zhì)量安全法主要確立了哪些農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管制度？
答：為確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的各項規定落實(shí)到位，農產(chǎn)品質(zhì)量安全法根據國際通行做法和中國農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)際，在法中設立了一系列的監管制度，包括各級政府及其農業(yè)部門(mén)以及其他相關(guān)職能部門(mén)配合的管理體制、農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度、農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、農產(chǎn)品包裝與標識制度、農產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測和監督檢查制度、農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度和農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究制度等。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全法明確規定了縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責農產(chǎn)品質(zhì)量安全的監督管理工作，縣級以上人民政府相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責農產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作；法中要求國務(wù)院農業(yè)行業(yè)行政主管部門(mén)要設立農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )，對可能影響農產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險分析和評估；法中授權國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。法中還明確規定了不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和國家有關(guān)強制性技術(shù)規范的農產(chǎn)品不得上市銷(xiāo)售的五種情形。同時(shí)，對農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的公共財政投入、農產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)研究與技術(shù)推廣、農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的強制性措施、農產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)、農業(yè)投入品的監督抽查和合理使用也進(jìn)行了規定。
問(wèn)：農產(chǎn)品質(zhì)量安全法明確國家建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測制度，請問(wèn)對此有何具體規定？
答：建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測制度是為了全面、及時(shí)、準確地掌握和了解農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，根據農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結果，對風(fēng)險較大的危害進(jìn)行例行監測，既為政府管理提供決策依據，又為有關(guān)團體和公眾及時(shí)了解相關(guān)信息，最大限度地減少影響農產(chǎn)品質(zhì)量安全因素對人民身體的危害。
農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測制度的具體規定主要包括：監測計劃的制定依據、監測的區域、監測的品種和數量、監測的時(shí)間、產(chǎn)品抽樣的地點(diǎn)和方法、監測的項目和執行標準、判定的依據和原則、承擔的單位和組織方式、呈送監測結果和分析報告的格式、結果公告的時(shí)間和方式等。
問(wèn)：本法規定開(kāi)展監督抽查檢測由符合相應條件的檢測機構執行，并應充分利用現有符合條件的檢測機構，請問(wèn)對檢測機構有何具體要求？此規定有何現實(shí)意義？
答：農產(chǎn)品質(zhì)量安全法規定，監督抽查檢測應當委托相關(guān)的農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構進(jìn)行，檢測機構必須具備相應的檢測條件和能力，由省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)或者其授權的部門(mén)考核合格，同時(shí)應當依法經(jīng)計量認證合格。規定應當充分利用現有的符合條件的檢測機構，主要是避免重復建設和資源浪費。
建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構，開(kāi)展農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節和市場(chǎng)流通等環(huán)節質(zhì)量安全監測工作，是實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管的重要手段，也是世界各國尤其是發(fā)達國家的普遍做法。在農產(chǎn)品質(zhì)量安全法作這樣的規定，對于政府依法開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證人民群眾的身體健康和生命安全，具有十分重要的意義。
近年來(lái)國家十分重視農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構的建設，已經(jīng)具備了較好的工作基礎。目前，通過(guò)農業(yè)部授權認可和國家計量認證的農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心已達238家，全國省、市、縣農業(yè)部門(mén)已經(jīng)建立檢測機構1100多家，檢測內容基本涵蓋了主要農產(chǎn)品、農業(yè)投入品和農業(yè)環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域，擁有各類(lèi)檢測技術(shù)人員近2萬(wàn)名。今后，農業(yè)部門(mén)將通過(guò)優(yōu)化配置、完善手段、強化培訓、健全制度等工作，不斷加強檢測隊伍和能力建設。(據新華網(wǎng))
