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　　中新網(wǎng)5月9日電 最近一期的學(xué)習時(shí)報刊載文章稱(chēng)，目前消費這個(gè)內需政策的著(zhù)力點(diǎn)依然不振，其原因在于城鄉居民的收入水平較低，國民收入的分配中勞動(dòng)力價(jià)值處于不利地位，以及政府和企業(yè)手中集中的資源和利潤所導致的較高儲蓄率。文章指出，消費需求不足已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的“瓶頸”，惟有擴大消費需求才可真正拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。目前必須實(shí)施多種政策組合來(lái)擴大消費。

　　文章根據統計數據指出 ，今年一季度無(wú)論是 GDP 增速，還是外貿、固定資產(chǎn)投資增幅都高出去年同期，只有消費不盡如人意，前兩個(gè)月社會(huì )消費品零售總額扣除價(jià)格因素后，實(shí)際增長(cháng)僅 11.7% ，同比還下降了 0.2 個(gè)百分點(diǎn)。

　　為什么在 “三駕馬車(chē)”中，前兩者熱度依舊，成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力，而消費這個(gè)內需政策的著(zhù)力點(diǎn)卻依然不振？就此問(wèn)題，文章指出以下幾個(gè)方面原因：

　　首先，從大的方面看，包括城鄉居民的收入水平較低，不同階層之間的收入差距較大，以及由改革造成的消費者對未來(lái)支出的不確定等，都會(huì )影響到居民消費水平的提高。

　　其次，在上述因素中，有一個(gè)基本的原因就是在中國二元經(jīng)濟條件和市場(chǎng)規律作用下，造成國民收入的分配中勞動(dòng)力價(jià)值處于不利地位，剩余價(jià)值占有更大的份額。目前，勞動(dòng)力價(jià)值的這種不利地位已從農民工延伸到剛畢業(yè)的大學(xué)生身上。這樣的分配格局，一方面會(huì )刺激投資更快增長(cháng)，另一方面，也會(huì )導致消費在 GDP 中的份額下降。

　　此外，消費不只與居民有關(guān)，也涉及到政府和企業(yè)。這幾年，國家財政收入年均增長(cháng)率達到 15% 以上，超過(guò)了 GDP 的增長(cháng)速度，政府手中集中了很多資源；企業(yè)尤其是國有壟斷企業(yè)的利潤增長(cháng)也很高，其累積的未分配利潤占到 GDP 的 20% 。這導致了它們較高的儲蓄率，從而影響到最終消費率的提高和消費的擴大。

　　文章寫(xiě)道，近年來(lái)消費率偏低、消費增長(cháng)相對緩慢仍然是經(jīng)濟運行中主要的結構性矛盾，消費需求不足已經(jīng)成為制約經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的“瓶頸”。這就決定了在擴大內需的構成中，擴大消費尤其重要。惟有擴大消費需求，方可成為拉動(dòng)經(jīng)濟的真正和持久動(dòng)力。而且中國最終消費占 GDP 的比重也大于資本形成、凈出口的比重，可見(jiàn)中國擴大消費的潛力巨大。

　　文章強調，擴大消費是一項復雜的系統工程，涉及到一系列宏觀(guān)經(jīng)濟政策。目前來(lái)看，單一的政策效果可能有限，必須實(shí)施多種政策組合，把著(zhù)力點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：其一，加快社會(huì )保障制度建設，提高居民的消費信心。其二，切實(shí)增加居民尤其是農民的收入。其三，加快推進(jìn)消費信貸，適當增加消費信貸的貸款消費對象。其四，改善和增加政府對公共產(chǎn)品和服務(wù)的供應，緩解當前公共產(chǎn)品供應不足的社會(huì )矛盾，特別要構建農村的公共服務(wù)體系。(鄧聿文)