(六)保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房土地供應。各級城市人民政府要編制年度用地計劃，科學(xué)確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應規模。要優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房(含經(jīng)濟適用住房)和廉租住房的土地供應，其年度供應量不得低于居住用地供應總量的70%；土地的供應應在限套型、限房?jì)r(jià)的基礎上，采取競地價(jià)、競房?jì)r(jià)的辦法，以招標方式確定開(kāi)發(fā)建設單位。繼續停止別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地供應，嚴格限制低密度、大套型住房土地供應。
【點(diǎn)評】
更多中低價(jià)和中小套型住房的出現，將會(huì )導致將來(lái)的市場(chǎng)出現同一區域高檔和中低價(jià)商品房共存局面。這一現象在香港就存在，而在內地城市，則會(huì )首先選擇一些中心區域作為試點(diǎn)。這可能會(huì )對建設高檔商品房的開(kāi)發(fā)商造成一定壓力，但同時(shí)也會(huì )促使開(kāi)發(fā)商對于其所建樓盤(pán)提出更高的品質(zhì)要求。此外，關(guān)于禁止別墅用地和嚴格限制低密度住宅的供應的必要性，國土資源部也再次加以重申。
(七)加大對閑置土地的處置力度。土地、規劃等有關(guān)部門(mén)要加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的監管。對超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依法從高征收土地閑置費，并責令限期開(kāi)工、竣工；滿(mǎn)兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權。對雖按照合同約定日期動(dòng)工建設，但開(kāi)發(fā)建設面積不足1／3或已投資額不足1／4，且未經(jīng)批準中止開(kāi)發(fā)建設連續滿(mǎn)1年的，按閑置土地處置。
【點(diǎn)評】
對閑置土地處置態(tài)度的嚴厲管制將會(huì )對開(kāi)發(fā)商產(chǎn)生比較大的影響。然而，從以往來(lái)看，國家并沒(méi)有大規模處置兩年內沒(méi)有開(kāi)工的土地。所以這一措施是否能夠達到預期目標，體現真正的效果，將主要取決于地方政府是否能夠切實(shí)貫徹這一意見(jiàn)。同時(shí)，意見(jiàn)中對于開(kāi)發(fā)建筑面積和投資額的最低成數規定，也有助于杜絕曾經(jīng)在一些城市出現過(guò)的開(kāi)發(fā)商投機現象。
三、合理控制城市房屋拆遷規模和進(jìn)度
(八)嚴格控制被動(dòng)性住房需求。各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知》的要求，加強拆遷計劃管理，合理控制城市房屋拆遷規模和進(jìn)度，減緩被動(dòng)性住房需求的過(guò)快增長(cháng)。2006年各地房屋拆遷規模原則上控制在2005年的水平以?xún)�。要量力而行，嚴禁大拆大建，在沒(méi)有落實(shí)拆遷安置房源和補償政策不到位的情況下，不得實(shí)施拆遷，不得損害群眾合法利益。
【點(diǎn)評】
所謂“被動(dòng)性拆遷”指的是一些尚未完全老化需要重建的地塊由于拆遷，而使其中住戶(hù)產(chǎn)生新的住房要求的拆遷過(guò)程。這一拆遷將會(huì )加速新建商品房的需求量以及并非完全必要的商品房流轉速度。而這一政策則需要地方政府加以落實(shí)。
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