(六)違法行為處罰�！豆癯鼍橙刖彻芾矸ā酚嘘P(guān)對出入境證件違法行為處罰的條款只有一條，規定的情形有非法出境入境，偽造、涂改、冒用、轉讓出境入境證件�，F行法律規定處罰種類(lèi)只有警告和拘留兩種。而偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)護照等違法行為的目的主要是為了牟取經(jīng)濟利益，應對其處以必要的財產(chǎn)罰。此次護照立法充分考慮了這一情況�！蹲o照法》規定了偽造、變造護照，持用偽造、變造護照，冒用他人護照，買(mǎi)賣(mài)、轉讓護照，弄虛作假騙取護照等違法情形，規定了罰款、拘留、沒(méi)收違法所得等處罰種類(lèi)。特別是《護照法》明確設定了對弄虛作假騙取護照行為，護照簽發(fā)機關(guān)可以收繳護照，同時(shí)可以處二千元以上至五千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。這一規定，對于遏制大量的弄虛作假騙取護照的行為具有重要作用。
(七)關(guān)于對護照簽發(fā)機關(guān)及其工作人員的監督制約�！豆癯鼍橙刖彻芾矸ā芬幎俗o照簽發(fā)機關(guān)的國家工作人員利用職權索取、收受賄賂和其他失職瀆職行為的處罰�！蹲o照法》規定：1、應當受理而不予受理的；2、無(wú)正當理由不在法定期限內簽發(fā)的；3、超出國家規定標準收取費用的；4、向申請人索取和收受賄賂的； 5、泄露因制作、簽發(fā)護照而知悉的公民個(gè)人信息，侵害公民合法權益的；6、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。有上述六種情形之一的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。本法的規定明確具體，加大了對護照簽發(fā)機關(guān)工作人員的監督制約力度，是執法為民思想在法律中的具體體現。
(八)增加了護照式樣監制的規定�！豆癯鼍橙刖彻芾矸ā芳捌鋵�(shí)施細則沒(méi)有規定護照式樣監制的內容�！蹲o照法》明確規定了護照式樣監制內容。護照的簽發(fā)屬于中央事權，護照式樣由國務(wù)院主管部門(mén)統一設計、印制，任何機構、個(gè)人，未經(jīng)授權，不得進(jìn)行護照印制�！蹲o照法》規定：普通護照由公安部規定式樣并監制。這是護照簽發(fā)中央事權屬性在《護照法》中的具體體現。
(九)增加了護照收費的內容�！豆癯鼍橙刖彻芾矸ā芳捌洹秾�(shí)施細則》沒(méi)有規定護照收費的內容。護照收費主要依據國家發(fā)改委、財政部、公安部文件。隨著(zhù)《行政許可法》的施行，護照收費需要有法律依據�！蹲o照法》規定了護照簽發(fā)機關(guān)可以收取護照工本費、加注費。工本費、加注費上繳國庫。收費標準由國務(wù)院價(jià)格行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)規定、公布。這一規定，是公安機關(guān)出入境管理部門(mén)依法行政的需要，既為收取護照工本費、加注費提供了法律依據。同時(shí)，法律要求公布護照收費標準，便于公民監督，體現了行政公開(kāi)原則，可以有效防止多收費、亂收費情況的發(fā)生。
(十)出入境通行證�！秾�(shí)施細則》規定了入出境通行證，這種證件最初是發(fā)給因國籍沖突不便持護照的人員入國或者出國時(shí)使用的，出境或者入境時(shí)收回。近幾年來(lái)，除了上述情形外，從事邊境貿易、參加邊境旅游的人員也使用這種證件，主要在毗鄰國家邊境地區出入，無(wú)需簽證�！蹲o照法》尊重了這種現狀，將這種證件以法律形式規定下來(lái)，同時(shí)考慮到證件使用范圍的變化，將其改名為“出入境通行證”。
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