第三，組織建設穩步推進(jìn)。5年來(lái)上海合作組織通過(guò)了幾十份合作文件，奠定和完善了組織的法律基礎，建立了穩定的合作機制。從“上海五國”會(huì )晤機制發(fā)展到現在，上海合作組織成員國之間已建立了多層次的定期會(huì )晤機制，機構建設也取得進(jìn)展。
在會(huì )議機制方面，除每年一次在成員國輪流舉行的元首峰會(huì )外，成員國政府首腦(總理)每年舉行一次例會(huì )，重點(diǎn)研究組織框架內多邊合作的戰略與優(yōu)先方向，解決經(jīng)濟合作等領(lǐng)域的原則和迫切問(wèn)題，并批準組織年度預算。在其下，還分別設有外長(cháng)、經(jīng)濟、交通、文化、國防、執法安全、監察、民政、邊防等年度定期會(huì )晤機制。通過(guò)這些高層會(huì )晤，成員國間的合作從軍事安全領(lǐng)域逐步擴展至政治、外交、經(jīng)貿、科技、文化、司法等各個(gè)方面。
目前，上海合作組織有兩個(gè)常設機構。一是上海合作組織常設行政機構──秘書(shū)處。2004年1月15日正式在北京建立并開(kāi)始工作。首任秘書(shū)長(cháng)為中國前駐俄羅斯大使張德廣。北京秘書(shū)處的建成，意味著(zhù)上海合作組織步入了正式國際組織的行列，為上海合作組織參與國際社會(huì )的積極發(fā)展進(jìn)程提供更大的活動(dòng)空間。另一個(gè)是總部設在烏茲別克斯坦首都塔什干的地區反恐怖機構，2004年6月正式啟動(dòng)。首任執委會(huì )主任為維捷卡西莫夫(烏茲別克斯坦人)。
第四，在互惠、互利、共贏(yíng)原則的基礎上，開(kāi)展了密切的經(jīng)貿合作，商定和啟動(dòng)了一些大的合作項目，促進(jìn)了各成員國經(jīng)濟發(fā)展。
上海合作組織成員國總面積達3018.93萬(wàn)平方公里，約占歐亞大陸面積的3/5；人口14.89億，約占世界人口的1/4，區域內經(jīng)貿合作潛力巨大。早在“上海五國”時(shí)期，1998年各國元首簽署的《阿拉木圖宣言》即已將“發(fā)展平等互利的經(jīng)濟合作”作為五國間探索新的合作領(lǐng)域提出。到2001年上海合作組織正式成立時(shí)，在《成立宣言》中對“在上海合作組織框架內啟動(dòng)貿易和投資便利化談判進(jìn)程，制定長(cháng)期多邊經(jīng)貿合作綱要”作了更加明確的規定。同年9月，上海合作組織第一次成員國總理會(huì )晤在阿拉木圖舉行，一致決定啟動(dòng)六國多邊經(jīng)貿合作進(jìn)程。
2003年9月在北京舉行的成員國總理第二次會(huì )晤著(zhù)重討論了上海合作組織經(jīng)貿合作問(wèn)題，簽署了《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿合作綱要》等文件。
2004年9月，成員國總理第三次會(huì )議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行，會(huì )議重申推進(jìn)區域經(jīng)濟合作是當前上海合作組織工作的另一個(gè)重點(diǎn)。會(huì )議通過(guò)了《關(guān)于<上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿合作綱要>落實(shí)措施計劃》等9個(gè)決議。會(huì )議批準的多邊經(jīng)貿合作綱要落實(shí)措施計劃涉及11個(gè)領(lǐng)域的127個(gè)項目�，F階段，成員國已建立了質(zhì)檢、海關(guān)、電子商務(wù)、過(guò)境運輸、投資促進(jìn)5個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組，并正在醞釀成立能源和通信工作組，負責研究和協(xié)調相關(guān)領(lǐng)域合作。
2005年10月在莫斯科舉行成員國第四次總理會(huì )議，總理們商定將在互利和平等的原則基礎上，加大發(fā)展經(jīng)貿合作和改善投資環(huán)境的工作力度。會(huì )議還討論了在交通、環(huán)保、人文、教育及其他領(lǐng)域的合作問(wèn)題。
在2004年的塔什干元首峰會(huì )上，胡錦濤主席代表中國政府宣布向上海合作組織其他成員國提供9億美元優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸。在2005年的阿斯塔納峰會(huì )上，他又代表中國政府宣布中方愿為落實(shí)這筆貸款提供更為優(yōu)惠的條件。目前，這筆貸款已基本落實(shí)。
目前，以能源、交通合作為主要內容的經(jīng)貿合作正在逐步推進(jìn)。
第五，積極開(kāi)展國際合作，對外交往日益增多，影響進(jìn)一步擴大。在2004年舉行的塔什干元首會(huì )議上，上海合作組織獲得聯(lián)合國大會(huì )觀(guān)察員地位；與東盟、獨聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟共同體簽署合作文件，建立聯(lián)系；啟動(dòng)了觀(guān)察員機制，蒙古獲得觀(guān)察員資格；啟動(dòng)上海合作組織——阿富汗聯(lián)絡(luò )組機制。2005年的阿斯塔納元首峰會(huì )決定吸收巴基斯坦、伊朗和印度為觀(guān)察員國。上海合作組織在國際社會(huì )影響力增大，威望不斷提高。
(來(lái)源：《瞭望》；劉延棠)
[上一頁(yè)] [1] [2] [3]
