中新網(wǎng)6月20日電 美國商務(wù)部副部長(cháng)麥考密克6月11日公開(kāi)表示將放寬47類(lèi)高科技產(chǎn)品的對華出口限制。對此,最新出版的一期香港經(jīng)濟導報刊載文章指出,放松對華高科技產(chǎn)品的出口管制無(wú)疑是美國政府對既定政策的一次檢討和修正,其帶給人們的期待會(huì )大于這次政策調整的本身。不過(guò)客觀(guān)地分析,企圖讓美國馬上付諸實(shí)質(zhì)性行動(dòng)恐怕很難。
文章指出,長(cháng)期以來(lái),美國對中國一直保持著(zhù)一種慣性思維,即“美國要在有戰略意義的關(guān)鍵領(lǐng)域保持30年的領(lǐng)先地位,一般依此決定對華出口”,而且這種信條在美國決策者的頭腦中至今沒(méi)有絲毫的褪色。依此審視,雖然此次美國政府網(wǎng)開(kāi)一面放松了40多宗對華出口產(chǎn)品,但美國不可能根本改變它對中國的防范,而要大幅改變美國對華戰略出口政策,目前幾乎沒(méi)有可能。
不僅如此,美國作出放寬高科技產(chǎn)品出口管制的高調表態(tài),絕對不是為了與中國一道“雙贏(yíng)”。觀(guān)察發(fā)現,在美國以往實(shí)行的極少數“解禁”高科技產(chǎn)品中,幾乎每一件都出自無(wú)奈。如,當中國在高速計算機技術(shù)研究上取得突破時(shí),美國不得不允許向中國出售中國有能力制造的產(chǎn)品。這種唯我主義的價(jià)值觀(guān)并不會(huì )讓人們看到美方解除對華高科技出口產(chǎn)品限制的誠意和和決心。
文章稱(chēng),實(shí)際上,美國在打開(kāi)部份出口到中國產(chǎn)品龍頭的同時(shí)又擰緊了另一些產(chǎn)品的開(kāi)關(guān)。據美國工業(yè)安全局日前公布的一份對華出口法新草案得知,美國將對銷(xiāo)往中國十個(gè)種類(lèi)共46種新型產(chǎn)品實(shí)施新的限制,而且值得關(guān)注的是,這些原先在美國政府看來(lái)只對恐怖主義國家(如伊朗和朝鮮)實(shí)施限制的產(chǎn)品如今卻毫不避諱地搬到對中國出口的賬戶(hù)上。
文章表示,退一步而言,即使美國政府能夠按照自己的承諾放松對華高科技產(chǎn)品的出口,但掌握著(zhù)絕對發(fā)球權的美方完全可以用冠冕堂皇的理由終止不想繼續的游戲。一個(gè)不難看到的事實(shí)是,美國在發(fā)出了放松出口限制口風(fēng)的同時(shí)又加上了許多主觀(guān)性前提。
例如,美國出口方和中國進(jìn)口方必須向美政府充分證明,涉及交易的產(chǎn)品不會(huì )被用于軍事用途;美國政府要求本國企業(yè)在申請許可證的同時(shí),出示中國商務(wù)部有關(guān)產(chǎn)品做非軍事用途使用的證明等等。但美國政府怎樣相信進(jìn)出口企業(yè)的證明、又怎樣認定進(jìn)口到中國的產(chǎn)品并沒(méi)有被移作軍用,所有這一切無(wú)疑為美國政府隨時(shí)改變對華出口行動(dòng)預留了充足的空間,人們由此也可以對美方放松高科技產(chǎn)品出口的連續性提出懷疑。(張銳)