中新社北京六月二十四日電 (記者 王巖 孫宇挺)中國全國人大常委會(huì )今天開(kāi)始首次審議反壟斷法草案，標志反壟斷法開(kāi)始進(jìn)入立法程序。
反壟斷法旨在反對壟斷，反對限制競爭，保護市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競爭的權利，維護市場(chǎng)競爭秩序，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。雖然國內目前已有的反不正當競爭法、價(jià)格法、招標投標法、電信條例等有關(guān)法律、行政法規中有一些防止和制止壟斷行為的規定，但已經(jīng)不適應市場(chǎng)經(jīng)濟和參與國際競爭的需要。
國務(wù)院法制辦主任曹康泰說(shuō)，目前各種壟斷協(xié)議直接危害市場(chǎng)競爭，損害消費者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益。而行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權利，排除、限制競爭的現象還不同程度地存在，需要反壟斷法明確予以制止。同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的加劇和中國對全球經(jīng)濟影響力的提高，國際國內經(jīng)濟結構調整加快，在有的地區、有的行業(yè)中，壟斷的苗頭也已開(kāi)始顯現，迫切需要引導和規范，避免產(chǎn)生嚴重限制甚至排除競爭的后果。需要通過(guò)建立并實(shí)施較為完善的反壟斷法律制度給市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者以公開(kāi)、透明并可預期的行為準則。
全國人大常委會(huì )一九九四年就將制定反壟斷法列入八屆全國人大常委會(huì )立法規劃，以后相繼列入九屆、十屆全國人大常委會(huì )立法規劃。
今天審議的草案共八章五十六條，主要規定了禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場(chǎng)支配地位和控制經(jīng)營(yíng)者集中三大制度以及禁止濫用行政權利排除、限制競爭、反壟斷機構、法律責任等內容。本草案已經(jīng)在國務(wù)院第一百三十九次常務(wù)會(huì )議上討論通過(guò)。
