在中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史上，“大步向前”和“產(chǎn)能過(guò)�！笔冀K如影隨形，即將在未來(lái)10年投入5萬(wàn)億元傾力發(fā)展的新興能源產(chǎn)業(yè)莫不如此。在國家經(jīng)濟轉型結構調整、發(fā)展低碳環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的背景下，新能源產(chǎn)業(yè)的前景被一致看好。不過(guò)，如何平衡“速度”與“質(zhì)量”之間的關(guān)系，也一直是一道難題。

　　政策：新興能源產(chǎn)業(yè)規劃已基本成型

　　在上半年全國能源經(jīng)濟形勢發(fā)布會(huì )上，國家能源局規劃司司長(cháng)江冰透露，新興能源產(chǎn)業(yè)規劃已形成成熟稿件，正準備上報國務(wù)院。該規劃提出，從2011年至2020年，將累計增加投資5萬(wàn)億元，每年將可增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億。

　　與此前大家熟悉的“新能源規劃”不同，國家能源局最終將規劃名稱(chēng)定為“新興能源產(chǎn)業(yè)規劃”。江冰解釋說(shuō)，規劃不僅包括風(fēng)能、水電和核電等，還包括對傳統能源的升級。

　　規劃中，不僅包含了先進(jìn)核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能這些新的能源資源的開(kāi)發(fā)利用，傳統能源的升級變革也將成為重頭，還包括潔凈煤，智能電網(wǎng)、分布式能源，車(chē)用新能源等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應用的具體實(shí)施路徑，發(fā)展規模和重大政策舉措。為了實(shí)現非石化能源2020年達到15%的目標，核電的規模要至少達到7500萬(wàn)千瓦以上，而水電的裝機規模則要達到3.8億千瓦以上，其中3.3億規劃為常規水電，0.5億規劃為蓄能電站。其他生物質(zhì)能的利用規模應達到2.4億噸標準煤以上。

　　江冰介紹，現在已形成比較完善和成熟的規劃，正在按照有關(guān)程序準備上報國務(wù)院審批。據初步測算，規劃實(shí)施后，到2020年將大大減緩對煤炭需求的過(guò)度依賴(lài)，能使當年的二氧化硫排放減少約780萬(wàn)噸，當年的二氧化碳排放減少約12億噸。規劃期累計直接增加投資5萬(wàn)億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元。

　　早在去年9月，國家主席胡錦濤在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì )上提出，爭取到2020年非石化能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右。同年12月，溫家寶總理在哥本哈根氣候變化大會(huì )上向全世界宣布，到2020年，我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%。建設低碳社會(huì )，發(fā)展新能源是大勢所趨，也是中國未來(lái)的一項長(cháng)期基本國策，為了實(shí)現中國對外的莊嚴承諾，國家能源局正在組織有關(guān)單位開(kāi)展“十二五”能源發(fā)展規劃的編制工作，其制定重點(diǎn)將圍繞非石化能源比重和碳減排兩個(gè)目標展開(kāi)。

　　按照初步測算，規劃期累計直接增加投資5萬(wàn)億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元，增加社會(huì )就業(yè)崗位1500萬(wàn)個(gè)。因此未來(lái)10年新能源行業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展階段，成長(cháng)空間相當廣闊，并且很可能誕生一大批新藍籌股，是未來(lái)高成長(cháng)股的主要領(lǐng)域之一。