市場(chǎng)“無(wú)意”抑或政府“無(wú)意”

　　本刊記者調研發(fā)現，在各地政府對部分行業(yè)能耗回升感到棘手的同時(shí)，一些已經(jīng)開(kāi)發(fā)成熟的節能減排新工藝、新材料得不到及時(shí)推廣，致使原本可以在節能降耗上做“減法”的“對沖”效應發(fā)揮不出來(lái)，格外令人扼腕。

　　蘭建平說(shuō)，近年來(lái)各地各行業(yè)推出了不少節能減排新工藝，有的已在實(shí)際工作中得到廣泛應用并發(fā)揮巨大效益，但也有的企業(yè)發(fā)明的新工藝由于種種原因，沒(méi)有得到很好推廣，結果就是出現了能耗指標“易增難減”或是“有增無(wú)減”的怪現象。

　　作為在香港上市的國內建筑業(yè)龍頭企業(yè)，寶業(yè)集團股份有限公司近年致力于研發(fā)節能省地型環(huán)保住宅與公共建筑，實(shí)現了管樁、大型屋面板及木制品等建筑用材的流水線(xiàn)生產(chǎn)，從而使得建房屋像“搭積木”一樣便捷，其工藝流程比傳統建筑業(yè)節材20%、節水60%、節能65%，縮短施工周期2/3以上。這套住宅產(chǎn)業(yè)化工藝及產(chǎn)品在國外很受歡迎，寶業(yè)集團年出口額達到5000萬(wàn)美元。

　　但是住宅產(chǎn)業(yè)化工藝在國內市場(chǎng)推廣卻很慢。該集團董事長(cháng)龐寶根說(shuō)，權威統計表明，建筑在建造和使用過(guò)程中的直接能耗占全社會(huì )總能耗達30%～40%，因此住建部前幾年就大力提倡推廣“四節”建筑，即節能、節地、節水、節材，但由于各地沒(méi)有出臺跟進(jìn)措施，也沒(méi)有制定住宅建設的強制性能耗標準，所以多數人還是習慣用“泥水匠”的老一套工藝。

　　浙江華欣控股集團是又一家感到“有力使不上”的企業(yè)。這家企業(yè)通過(guò)創(chuàng )新化纖著(zhù)色技術(shù)，實(shí)現了在紡絲過(guò)程中直接產(chǎn)出五顏六色的彩色絲，使下游紡織企業(yè)可以不用印染直接織造出顏色鮮艷的各色布料，其每噸彩色化纖絲可幫助下游企業(yè)節省綜合耗能折合電能11000度、節水232噸、節省化工染輔料150公斤。

　　該集團董事長(cháng)曹欣羊說(shuō)，目前中國化纖紡織業(yè)綜合能耗比世界平均能耗高2～3倍，化纖印染業(yè)每年產(chǎn)生的污水近45億噸，如果全行業(yè)能推廣彩色纖維工藝，無(wú)疑將大大減輕全社會(huì )的節能減排壓力�！拔覀兇驁蟾嫦Ｍ�有關(guān)部門(mén)支持、引導推廣新工藝，有的部門(mén)來(lái)考察后嘴里都說(shuō)好，就是沒(méi)行動(dòng)，”曹欣羊說(shuō)，也許大家都習慣了“紡織——印染”的老流程，怕推廣新工藝影響印染行業(yè)的就業(yè)吧。

　　“是企業(yè)有心、市場(chǎng)‘無(wú)意’呢，還是政府‘無(wú)意’？”一些專(zhuān)業(yè)人士提出，推廣節能減排新工藝必然會(huì )觸犯原有工藝使用者及其群體的利益，甚至在一定時(shí)期內會(huì )影響到地方的GDP增長(cháng)，難以得到推廣的原因并不難理解。

　　“攻堅戰”也要“持久戰”

　　“十一五”規劃剩下的時(shí)間只有不到五個(gè)月了。面對目標仍然有些遙遠的節能減排任務(wù)考核，各地各行業(yè)的“攻堅戰”均已打響。

　　浙江省政府在6月初便發(fā)出通知，明確提出要以更大的決心，確保實(shí)現“十一五”節能減排目標，要組織開(kāi)展對各市政府去年節能減排工作目標完成情況的評價(jià)考核，考核結果向社會(huì )公告，落實(shí)獎懲措施，加大問(wèn)責力度。到今年底，將對各市“十一五”節能減排目標完成情況“算總賬”，實(shí)行嚴格的問(wèn)責制，對未完成節能減排任務(wù)的地區，要追究主要領(lǐng)導責任。

　　在浙江省政府一再強調以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律”，盡快扭轉節能降耗下降不快局面的情況下，這個(gè)省有關(guān)部門(mén)已出臺強力措施，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監管和調控，包括在電力迎峰度夏期間，直接對1160家高耗能企業(yè)實(shí)施關(guān)停措施。據測算，在7、8、9三個(gè)月，這批企業(yè)輪流停產(chǎn)15天，每小時(shí)可節約100萬(wàn)度電，節約2000多噸標煤。

　　安徽省也已明確政策，要千方百計淘汰落后產(chǎn)能，確保今年淘汰的落后產(chǎn)能三季度前全部關(guān)停。同時(shí)加強對重點(diǎn)用能單位的節能管理，對年耗能萬(wàn)噸標煤以上的228戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)加強能源利用狀況監控，按月發(fā)布能源利用狀況的監控調度報告，重點(diǎn)關(guān)注7、8、9月三個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)，發(fā)現異常及時(shí)預警調控。確保今年節能220萬(wàn)噸標煤。在迎峰度夏或迎峰度冬的關(guān)鍵時(shí)期，“勒令”高耗能及落后產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)避峰讓電。

　　李佐軍說(shuō)，國務(wù)院要完成“十一五”節能減排任務(wù)目標的決心很大，各地肯定是要不遺余力、想盡各種辦法來(lái)完成任務(wù)的。在措施選擇上，應該分短期和中長(cháng)期，短期運用一些行政手段，往往能起到“立竿見(jiàn)影”的效果，如直接關(guān)閉一些企業(yè)和項目，但從中長(cháng)期來(lái)看，行政手段不應該成為最重要的手段。