從遠達環(huán)保工程公司的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，充分的資金投入也是其不斷增長(cháng)和擴張的基礎。引進(jìn)國外的脫硫技術(shù)、開(kāi)展科研項目、建立實(shí)驗平臺、承接脫硫項目等，都需要較大的前期資金投入。遠達環(huán)保工程公司擁有中國電力投資集團公司、重慶九龍電力股份公司和重慶鋼鐵設計研究總院等具備雄厚資金實(shí)力的股東公司作為依靠，在資金投入方面有了穩定保障，也為公司實(shí)力的壯大提供了強大基礎。

　　綠色技術(shù)創(chuàng )新是確保企業(yè)實(shí)現綠色增長(cháng)的有力支撐。擁有先進(jìn)的核心綠色技術(shù)并不斷提升技術(shù)實(shí)力是企業(yè)實(shí)現長(cháng)期綠色發(fā)展的重要因素。遠達環(huán)保工程公司通過(guò)引進(jìn)和研發(fā)，擁有當前比較先進(jìn)的脫硫、水處理等技術(shù)。同時(shí)，公司還在根據國家產(chǎn)業(yè)結構調整情況和市場(chǎng)情況等不斷研發(fā)新的環(huán)保技術(shù)，以超前的思路為未來(lái)的環(huán)保市場(chǎng)做準備。

　　正是這種對環(huán)保技術(shù)的掌握和不斷的技術(shù)創(chuàng )新，保證了環(huán)保企業(yè)能夠提供高質(zhì)量的服務(wù)，更好地滿(mǎn)足環(huán)保市場(chǎng)的需求，從而也使其能夠實(shí)現自身的發(fā)展壯大。

　　循環(huán)經(jīng)濟模式是對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色改造的有效方式。重慶(長(cháng)壽)化工園區是2001年12月由重慶市人民政府批準成立的省級工業(yè)園區。園區首期規劃面積31.3平方公里，分為天然氣化工片區、石油化工片區、精細化工片區及化工材料片區，是重慶市集天然氣化工、石油化工、生物質(zhì)化工、精細化工和新材料產(chǎn)業(yè)于一體的綜合性化工園區，是資源加工業(yè)的重要平臺。園區計劃工業(yè)產(chǎn)值2012年達1000億元，2015年達1500億元，2020年達2000億元。園區的建設目標是成為一個(gè)布局合理、結構優(yōu)化、可持續發(fā)展的長(cháng)江上游一流的綜合性化工基地、國家新材料基地和國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區。從2003年年底投入建設以來(lái)，園區已基本形成了石油化工、天然氣化工、氯堿化工、生物質(zhì)化工、精細化工和新材料等綜合性產(chǎn)業(yè)布局。

　　重慶(長(cháng)壽)化工園區主要通過(guò)園區企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈結構、水電熱氣供應的集成管理以及廢棄物和污水的集中處理，實(shí)現物質(zhì)資源和能源在園區企業(yè)間盡可能多的循環(huán)利用，從而實(shí)現園區企業(yè)資源、能源節約和污染物減排。2008年，園區根據國家發(fā)改委的要求編制了《重慶(長(cháng)壽)化工園區循環(huán)經(jīng)濟實(shí)施方案》，確定了10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)項目，其中包括兩個(gè)園區公共基礎設施項目和8個(gè)企業(yè)物質(zhì)循環(huán)利用項目。園區通過(guò)打造資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)群，在園區企業(yè)間建立廢物和副產(chǎn)品的循環(huán)利用體系，建設集成的公共基礎設施，促進(jìn)高效循環(huán)利用。

　　從重慶(長(cháng)壽)化工園區的經(jīng)驗來(lái)看，以循環(huán)經(jīng)濟模式建設工業(yè)園區，通過(guò)搭建產(chǎn)業(yè)鏈，集成公共基礎設施，在上下游企業(yè)間建立資源能源供應和環(huán)境污染治理的合作關(guān)系，便于建立資源和能源的高效循環(huán)利用機制，從而不但可以減少廢棄物、廢水和廢氣的排放，還可以降低企業(yè)成本、產(chǎn)生新的經(jīng)濟價(jià)值。這既在一定程度上實(shí)現了對傳統產(chǎn)業(yè)的綠色改造，又增加了經(jīng)濟效益，是一種具有代表性的通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟機制對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色改造的模式。同時(shí)，制定科學(xué)合理的指標評價(jià)體系有助于促進(jìn)工業(yè)園區的綠色發(fā)展，包括資源產(chǎn)出指標、資源消耗指標、資源綜合利用指標、廢物處置指標等。

　　法規政策和標準創(chuàng )新是綠色經(jīng)濟發(fā)展的制度保障

　　法規政策與標準等指導經(jīng)濟運行的規則對發(fā)展綠色經(jīng)濟具有十分重要的作用。2006年，重慶市發(fā)布了《加強環(huán)境保護的決定》，提出大力調整產(chǎn)業(yè)結構和布局、大力推行清潔生產(chǎn)、實(shí)行環(huán)境準入制度、嚴格污染物排放控制管理、建立污染物排放公報制度、全面實(shí)行排污許可證制度等，從政策層面促進(jìn)了綠色經(jīng)濟的發(fā)展。

　　新修訂的《重慶市環(huán)境保護條例》中很多條款在上位法規定及重慶原有的法規規章基礎上有重大突破，比如在政府環(huán)境保護責任規定、環(huán)境監督管理制度規定、環(huán)境違法行為處罰等方面有很多創(chuàng )設性的規定，特別是“加倍征收排污費”、“按日累加處罰”和“對環(huán)境違法企業(yè)主要負責人進(jìn)行處罰”等規定，是環(huán)境立法的重大突破，為解決守法成本高、違法成本低等問(wèn)題提供了有力的法律保障，在全國產(chǎn)生了積極影響。另外，“懲罰企業(yè)法人代表”這一規定是重慶在全國的首創(chuàng )，雖然實(shí)際上懲罰不多，但對解決違法成本低的問(wèn)題有著(zhù)顯著(zhù)成效，相關(guān)的污染下降明顯。

　　在環(huán)境經(jīng)濟政策方面，重慶市積極探索排污權交易試點(diǎn)工作。重慶市政府印發(fā)了《重慶市主要污染物排放權交易試點(diǎn)方案》，批準成立了排污交易管理中心，并于2009年12月25日成功舉行了首批主要污染物排放權交易。交易采取掛牌轉讓的方式進(jìn)行，經(jīng)電子競價(jià)后5家需求企業(yè)共競得1189噸SO2和87噸COD的排放權，當日成交總額為805.5萬(wàn)元。排污權交易的實(shí)施，對于探索資源環(huán)境價(jià)格形成機制、促進(jìn)企業(yè)提高污染治理水平、減少污染物排放、加快落后產(chǎn)能淘汰步伐、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構發(fā)揮了積極的作用。

　　在綠色金融和信貸方面，針對重慶市重工業(yè)發(fā)達，部分高污染、高耗能企業(yè)尚有信貸資金投入的實(shí)際情況，重慶銀行業(yè)有效防范和控制“兩高”(高污染、高耗能)行業(yè)風(fēng)險，保持信貸政策與宏觀(guān)政策的協(xié)調性，保持信貸投放與行業(yè)發(fā)展速度的適配性。各銀行緊跟經(jīng)濟結構調整步伐，制定切合本地、本行實(shí)際的授信政策，大力推行綠色信貸。重慶銀行業(yè)加大了對環(huán)保產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品的研發(fā)力度，多層次開(kāi)展綠色信貸創(chuàng )新，推出能源效率項目貸款產(chǎn)品。

　　重慶環(huán)保和金融部門(mén)還采取了以下措施以增強綠色信貸政策的可操作性:一是完善環(huán)境信息各項內容。將金融部門(mén)信貸管理需要、群眾關(guān)心的重點(diǎn)環(huán)境信息納入人民銀行征信管理系統。二是建立信息交換工作機制。從2009年9月1日起，每月10日前由市環(huán)保局負責將全市的相關(guān)環(huán)境信息匯總提供給人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部。三是建立信息更新和異議處理機制。環(huán)保部門(mén)負責將環(huán)境違法企業(yè)的整改信息和實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)信息在信息變化后5個(gè)工作日內進(jìn)行核實(shí)，并報送更改信息。四是實(shí)行金融機構信貸環(huán)保分類(lèi)管理制度。各金融機構對納入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎數據庫的企業(yè)或項目業(yè)主的環(huán)環(huán)境信息實(shí)行分類(lèi)管理，對違法企業(yè)嚴格控制貸款或者停止授信支持；對環(huán)境友好企業(yè)、完成節能減排任務(wù)的企業(yè)積極給予信貸支持。五是建立環(huán)保、金融部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，負責協(xié)調金融機構信貸環(huán)境管理工作的相關(guān)問(wèn)題，通報有關(guān)工作情況。六是明確環(huán)境行政管理部門(mén)、人民銀行重慶營(yíng)管部、重慶銀監局以及市內各大金融機構的職責。

　　對發(fā)展我國綠色經(jīng)濟的政策建議
　　閱讀提示

　　重慶綠色轉型的案例在全國具有很強的代表性，從中總結出來(lái)的經(jīng)驗和教訓可供其他地區借鑒。

　　一是進(jìn)一步提高對綠色經(jīng)濟的認識。發(fā)展綠色經(jīng)濟，首先需要不斷提高政府、企業(yè)和公眾對綠色經(jīng)濟的理解和認識，其中提高各級決策者的綠色經(jīng)濟意識尤為重要。在當前體制框架下，要從中央層次改革政績(jì)考核體系，改變以經(jīng)濟總量和速度指標為中心的考核方法，從對GDP的簡(jiǎn)單考核轉變?yōu)閷Υ龠M(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、保護生態(tài)環(huán)境和提高資源利用效率、促進(jìn)綠色就業(yè)等綜合指標的考核，促進(jìn)地方和各部門(mén)朝著(zhù)有利于發(fā)展綠色經(jīng)濟的方向制定政策和行動(dòng)計劃。

　　二是構建綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。綠色經(jīng)濟是環(huán)境效益與經(jīng)濟效益并重的經(jīng)濟模式，因此綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟的核心。它既包括傳統產(chǎn)業(yè)的綠色化，又包括發(fā)展、培育新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)。從門(mén)類(lèi)上看，綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)涵蓋了從傳統工業(yè)、信息技術(shù)到農業(yè)、服務(wù)業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)。一個(gè)適宜地方自然條件與經(jīng)濟發(fā)展階段的綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系是地方發(fā)展綠色經(jīng)濟的支撐，也是綠色經(jīng)濟效益大小的最直觀(guān)體現。

　　三是加快綠色科技創(chuàng )新。發(fā)展綠色經(jīng)濟，綠色技術(shù)是支撐。許多發(fā)達國家都利用這次全球經(jīng)濟秩序調整的機遇，大力發(fā)展包括新能源汽車(chē)等領(lǐng)域在內的綠色技術(shù)，意圖引領(lǐng)新一輪的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命，從而確保國家技術(shù)競爭力處于全球的領(lǐng)先地位、世界經(jīng)濟分工和全球產(chǎn)品鏈的高端。我國應當對綠色科技創(chuàng )新與研發(fā)應用給予必要的資金和政策扶持，加強綠色科技研發(fā)應用試點(diǎn)示范，進(jìn)一步加快環(huán)境友好型技術(shù)包括傳統產(chǎn)業(yè)的改造技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為發(fā)展綠色經(jīng)濟提供堅實(shí)的技術(shù)支撐。

　　四是將綠色經(jīng)濟納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃中。在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃制定及執行中，要融入綠色經(jīng)濟的理念、措施和行動(dòng)，真正體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)和建設“兩型”社會(huì )的要求。要利用我國正在制定“十二五”規劃的有利時(shí)機，加快制訂綠色經(jīng)濟發(fā)展規劃，將綠色經(jīng)濟理念融入各部門(mén)、各領(lǐng)域的發(fā)展規劃，從而推動(dòng)國民經(jīng)濟各行業(yè)的全面“綠色化”。

　　五是制定完善的環(huán)境法規和政策，嚴格執法。建立完善并具有可操作性的環(huán)境法律體系及有效的環(huán)境監督執法體系，通過(guò)嚴格有效執法，提高違法成本，降低守法成本，促使環(huán)境行為主體自覺(jué)遵守環(huán)境法規與標準。從生產(chǎn)、消費、投資、貿易等經(jīng)濟各環(huán)節制定環(huán)境經(jīng)濟政策，推動(dòng)資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，促進(jìn)環(huán)境污染外部成本內部化。制定有利于環(huán)境保護的財政政策和稅收政策，如環(huán)境稅、綠色信貸和保險、生態(tài)補償制度等，通過(guò)市場(chǎng)與價(jià)格引導企業(yè)和消費者的環(huán)境友好行為。

　　六是加強環(huán)境管理的能力建設。一是加強監測體系和技術(shù)能力建設，為中央和地方環(huán)境管理和決策提供基礎性支持；二是加強環(huán)境執法體系和技術(shù)能力建設，促進(jìn)各項環(huán)境法規和標準的實(shí)施和執行；三是加強環(huán)境科學(xué)基礎研究能力，重點(diǎn)攻克當前及未來(lái)中國環(huán)境保護面臨的重大基礎性環(huán)境問(wèn)題和難題；四是加強戰略和政策研究能力，為準確定位當前及未來(lái)中國環(huán)境保護的戰略方向和政策制定提供智力支持；五是加強環(huán)境管理人員能力建設，通過(guò)再學(xué)習和再培訓，提高環(huán)境管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和管理水平，最終把環(huán)境保護作為推動(dòng)結構調整，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)綠色轉型的重要推手。