發(fā)達國家對發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)轉讓在天津會(huì )議上依然進(jìn)展不大，能否達成階段性成果，懸念再一次留給了坎昆。

　　氣候變化國際談判這輛開(kāi)了20年的列車(chē)，近日來(lái)到了天津站。10月4日，2010第四輪聯(lián)合國氣候變化談判在天津開(kāi)幕。這是20年來(lái)，中國政府第一次承辦《聯(lián)合國氣候變化公約》和《京都議定書(shū)》下的正式氣候談判會(huì )議。

　　發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉讓技術(shù)一直是氣候談判核心問(wèn)題，但20多年來(lái)始終沒(méi)有成果。國家發(fā)改委副主任解振華認為，目前發(fā)達國家還沒(méi)有做好向發(fā)展中國家轉讓技術(shù)的準備。

　　發(fā)展中國家正處于工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展階段，正在進(jìn)行大規�；�礎設施建設，對氣候友好技術(shù)轉讓有巨大需求，如能及時(shí)用上已有的先進(jìn)技術(shù)，將避免長(cháng)期處于高能耗、高排放狀態(tài)，大大提高全球應對氣候變化能力和有效性。然而，目前推動(dòng)技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉讓的國際合作卻面臨諸多困難和障礙。

　　20年來(lái)，發(fā)達國家一直聲稱(chēng)大部分的技術(shù)都掌握在私營(yíng)公司手中，政府不能強迫企業(yè)轉讓技術(shù)以及需要保護知識產(chǎn)權。美國自然資源保護協(xié)會(huì )在天津氣候談判峰會(huì )期間發(fā)布的一項數據稱(chēng)，未來(lái)20年全球清潔能源市場(chǎng)將達到13萬(wàn)億美元，這一市場(chǎng)將大于全球IT市場(chǎng)，而中國市場(chǎng)將達到346億美元。

　　發(fā)達國家看中的正是這一巨大的市場(chǎng)�！鞍l(fā)達國家擁有核心技術(shù)，發(fā)展中國家對技術(shù)需求比較大，希望通過(guò)掌握技術(shù)擴大自己的市場(chǎng)和競爭力�！眹�家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )副主任委員，清華大學(xué)低碳能源實(shí)驗室主任何建坤說(shuō)。

　　在專(zhuān)家們看來(lái)，發(fā)達國家對技術(shù)轉讓不積極還有政治上的考慮�！皻夂騿�(wèn)題和其它所有的環(huán)境問(wèn)題都不一樣，過(guò)去的環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有深刻影響國家的綜合國力。中國要成功地實(shí)現低碳的話(huà)，需要60多類(lèi)技術(shù)，如果有了這些技術(shù)，中國將會(huì )以嶄新的面貌出現在世界上，這是西方國家不愿意看到的�！北本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、氣候變化研究中心研究員張海濱說(shuō)。

　　但國際氣候公約規定，發(fā)達國家有責任向發(fā)展中國家轉讓環(huán)境友好技術(shù)，并支持發(fā)展中國家增強自主開(kāi)發(fā)的能力。

　　雖然技術(shù)在私營(yíng)部門(mén)，但政府可以通過(guò)稅收、行政等手段促進(jìn)技術(shù)轉讓。中國氣候談判代表團首席代表蘇偉表示，對于一些低碳友好技術(shù)，發(fā)達國家可以以比較優(yōu)惠的條件轉讓。

　　在世界自然基金會(huì )全球應對氣候變化項目主任楊富強看來(lái)，就目前而言，技術(shù)轉讓我們更需要的是在談判中制定針對具體問(wèn)題的解決方案，制定技術(shù)清單，具體采用什么樣的政策保護知識產(chǎn)權等，比如有一些發(fā)達國家有國家實(shí)驗室，這些實(shí)驗室研究出來(lái)的技術(shù)我們可以要求優(yōu)先轉讓?zhuān)毁Y金怎么樣來(lái)支持技術(shù)轉讓?zhuān)�發(fā)達國家、發(fā)展中國家以及我們氣候變化中的資金按何種比例進(jìn)行支持。

　　國家發(fā)改委應對氣候變化司國際政策和談判處處長(cháng)、高級談判代表李高表達了氣候談判中中國立場(chǎng)的靈活性�！拔覀冊谠瓌t以外的問(wèn)題都可以體現靈活。技術(shù)轉讓?zhuān)�發(fā)達國家有義務(wù)，我們要建機制，具體怎么建可以商量，發(fā)達國家的意見(jiàn)也可以考慮，但核心是發(fā)達國家要承擔義務(wù)，這樣的機制要能夠促進(jìn)技術(shù)轉讓發(fā)生�！�

　　從發(fā)達國家轉讓到發(fā)展中國家的能源技術(shù)在后者那里本土化并得到推廣后，會(huì )產(chǎn)生大量的溫室氣體減排量。何建坤有這樣一個(gè)設想——T-CDM，將技術(shù)和CDM結合起來(lái)，現在的CDM是基于項目，比如在中國建一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，發(fā)達國家出一部分資金，替代煤電減排的二氧化碳發(fā)達國家可以拿走指標，發(fā)展中國家獲得一部分資金，這個(gè)合作中只能把項目完成了，沒(méi)有技術(shù)的轉讓。如果讓這種減排量作為一種減排信貸，可以讓它有一部分量的信貸給技術(shù)的提供方。技術(shù)提供方可以用這種信貸去碳市場(chǎng)換取資金，然后用碳的信貸補償轉讓技術(shù)費用。

　　蘇偉曾表示，國際社會(huì )在技術(shù)轉讓方面有一定的談判基礎，只要發(fā)達國家拿出足夠的誠意，相信在坎昆會(huì )議上能夠就相關(guān)問(wèn)題達成階段性成果。

　　能否達成階段性的成果，是坎昆留給我們的懸念，而答案即將揭曉。記者范珊珊