如果將對哥本哈根氣候變化會(huì )議的期望值評價(jià)為“過(guò)高”的話(huà)，那么此次外界對坎昆會(huì )議的期望值則是過(guò)低了。

　　美方談判代表手中砝碼越來(lái)越少，在談判桌上卻越來(lái)越靠近目標，也越來(lái)越挑戰發(fā)展中國家的底線(xiàn)。從此種意義而言，坎昆會(huì )議將是一場(chǎng)嚴肅的《京都議定書(shū)》保衛戰。

　　不過(guò)，要想沖破多邊談判變成中美雙邊爭執場(chǎng)所的怪圈，恐怕是在坎昆會(huì )議上談判策略方面亟待解決的首要問(wèn)題。

　　在哥本哈根提供了氣候政治可以與氣候變化科學(xué)尋求共同點(diǎn)的時(shí)機破滅后，漏洞百出的氣候政治與氣候變化科學(xué)已漸行漸遠。

　　美方要求依舊

　　以承辦天津會(huì )議為例，中方在坎昆會(huì )議之前，盡力向各談判方傳遞了中國對于減排的承諾與行動(dòng)。

　　在美國氣候變化特使托德·斯特恩訪(fǎng)華期間，由發(fā)改委副主任解振華親自陪同參觀(guān)了天津排放權交易所與華能天津IGCC電站，斯特恩也對記者表示，他對中國的減排行動(dòng)“沒(méi)得話(huà)說(shuō)”，非常贊賞。

　　也參觀(guān)了華能天津IGCC電站的美國自然資源保護委員會(huì )的能源專(zhuān)家戴維森等人則表示：“盡管我們常常強調采用可再生能源對降低溫室氣體排放的重要性，但我們也應認識到中國的現實(shí)情況，所以采用最先進(jìn)的煤炭技術(shù)(包括CCS技術(shù))，對中國實(shí)現2020年碳強度降低40%~45%的目標具有重要意義�！�

　　“我們在天津的親眼所見(jiàn)讓我們對中國的減排承諾更加有信心，”戴維森表示，“我們看到，中國一方面努力滿(mǎn)足其高速發(fā)展的經(jīng)濟對能源的需求，另一方面也積極解決全球變暖和環(huán)境污染問(wèn)題�！�

　　然而，對于中國減排行動(dòng)的認可，并不妨礙美國談判方繼續推進(jìn)對中國減排義務(wù)法律化的承諾。

　　由于對于《哥本哈根協(xié)議》理解的不同，坎昆會(huì )議上，一場(chǎng)以中美談判方為代表的沖突在所難免。

　　在10月初天津會(huì )議的談判現場(chǎng)，當美國代表團談判代表喬納森·潘興作出要以《哥本哈根協(xié)議》為談判基礎的發(fā)言時(shí)，爭執大面積爆發(fā)。

　　在國內氣候立法前景不明的情況下，美國與發(fā)展中國家談判的手中砝碼越來(lái)越少，因而在此情景下還要試圖偷換《京都議定書(shū)》第二承諾期減排目標概念的行為，愈發(fā)牽強。