兼并重組“三跨”是大勢所趨

　　中國能源報：國務(wù)院辦公廳近日轉發(fā)了國家發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見(jiàn)的通知》，《通知》指出“支持符合條件的國有和民營(yíng)煤礦企業(yè)成為兼并重組主體”，怎樣看待支持民企成為煤礦企業(yè)兼并主體這一政策規定？

　　王宏英：煤炭行業(yè)并非壟斷性行業(yè)，市場(chǎng)化程度很高。因此，兼并重組不應該分“國有”和“民營(yíng)”的概念，而應該是誰(shuí)的競爭力強，誰(shuí)的產(chǎn)業(yè)水平高，誰(shuí)能給煤礦企業(yè)帶來(lái)好處，誰(shuí)就應該成為兼并主體，而且要通過(guò)市場(chǎng)化的手段來(lái)開(kāi)展兼并重組工作。這里需要強調的是，實(shí)際上無(wú)論誰(shuí)兼并誰(shuí)，考核的唯一標準就是兼并主體的產(chǎn)業(yè)水平。所以只要是現代化水平高、競爭力強、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染小的企業(yè)都完全可以成為兼并主體，根本沒(méi)必要分“國有”還是“民營(yíng)”。從山西省到其他煤炭大省以及國家層面，都應通過(guò)市場(chǎng)化的手段來(lái)開(kāi)展兼并重組工作，區分“國有企業(yè)”和“民營(yíng)企業(yè)”反而容易造成矛盾和誤解。

　　中國能源報：《通知》提出，“支持優(yōu)勢企業(yè)開(kāi)展跨地區、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組”，您怎樣看待這一支持政策？該政策的提出是否切實(shí)有利于促進(jìn)煤企資源進(jìn)一步整合和優(yōu)化發(fā)展？

　　王宏英：我個(gè)人認為，現在提出支持“三跨”是對我國“十一五”期間開(kāi)展煤礦行業(yè)兼并重組工作實(shí)踐的總結，我國煤炭行業(yè)在“十一五”期間積極推動(dòng)煤炭企業(yè)上下游的兼并，如焦化企業(yè)可將業(yè)務(wù)上延到煤礦，下延到化產(chǎn)，而煤礦企業(yè)可以辦電廠(chǎng)做建材，這是跨行業(yè)重組的表現。此外，還有以神華、魯能、兗礦為代表的跨地區兼并重組。

　　下一步，煤炭行業(yè)還要繼續朝跨行業(yè)、跨地區、跨所有制兼并重組這一方向發(fā)展，這也是解決我國煤炭行業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面臨一些突出問(wèn)題(煤電矛盾、行業(yè)之間矛盾、單個(gè)企業(yè)規�？焖贁U張、提高規模效益和集中度)的有效途徑，并成為未來(lái)煤炭行業(yè)發(fā)展的大趨勢。事實(shí)上，山西在跨行業(yè)兼并重組上的跨度很大，“十一五”期間，國家發(fā)改委出臺的“山西能源建設指導意見(jiàn)”，就提出要在山西煤炭基地建設煤、電、路、港、航一體化的大型綜合性企業(yè)。