推動(dòng)重組要堅持市場(chǎng)化手段

　　中國能源報：山西省內煤企兼并重組工作目前進(jìn)展情況如何？

　　王宏英：目前沒(méi)有太多新情況，只不過(guò)是工作內容有些新的變化，目前已由過(guò)去的草簽協(xié)議、變更企業(yè)名稱(chēng)、進(jìn)行補償評價(jià)等紙面上的工作階段，進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的接收接管階段，而且總體進(jìn)展比較順利，現在全省煤礦接管率已經(jīng)達到90%以上。

　　當前山西省正在進(jìn)行煤企兼并重組接收接管階段工作，并將于今年年底結束，目前各項工作進(jìn)展也很不錯。根據工作目標，全省要實(shí)現煤企主體接管率、進(jìn)駐率、企業(yè)名稱(chēng)變更率、采礦權證變更率、兼并重組草簽協(xié)議達到90%以上。此外，因為煤企兼并重組計劃退出的民營(yíng)煤老板，如果認為補償周期太長(cháng)的話(huà)，可自愿將應補償金額入股新成立的煤礦企業(yè)。

　　中國能源報：目前山西省內兼并重組工作，有哪些值得借鑒的成功經(jīng)驗和尚需改進(jìn)的不足之處？

　　王宏英：山西省煤炭企業(yè)兼并重組工作還在進(jìn)行中，國務(wù)院最近所轉發(fā)國家發(fā)改委的《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見(jiàn)的通知》就是經(jīng)驗，因為《通知》中所支持和鼓勵的工作模式，不能不說(shuō)是在借鑒山西煤炭企業(yè)兼并重組工作經(jīng)驗基礎上提出的，如其中的“支持符合條件的國有和民營(yíng)煤礦企業(yè)成為兼并重組主體”就是直接借鑒了山西經(jīng)驗。

　　山西省在推動(dòng)煤炭企業(yè)兼并重組上的經(jīng)驗固然值得推廣，但也有一些亟待改進(jìn)的地方，這也需要其他省份在將來(lái)的煤炭企業(yè)兼并重組工作過(guò)程中加以注意。

　　首先，在煤企兼并重組政策出臺前應進(jìn)行科學(xué)詳細的論證，不能過(guò)于簡(jiǎn)單的處理太復雜的問(wèn)題，要堅持科學(xué)民主決策；其次，對于涉及產(chǎn)權的問(wèn)題應拿出具體的政策措施，因為這牽涉到各方利益，輕視不得；最后，推動(dòng)煤炭企業(yè)兼并重組要堅持市場(chǎng)化手段，建立礦權的二級交易市場(chǎng)，并讓企業(yè)在這個(gè)市場(chǎng)中自主交易。而政府相關(guān)部門(mén)的職責應該是制定好“游戲規則”，然后讓企業(yè)按照國家制定的“游戲規則”去開(kāi)展實(shí)施。本報記者　李永強