11月17日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，對穩定消費價(jià)格總水平提出了有關(guān)政策措施。其中對能源產(chǎn)品要求組織好煤炭生產(chǎn)供應，優(yōu)先保證發(fā)電用煤運輸，確保城鄉居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)電力供應；保持天然氣價(jià)格穩定；增加成品油特別是柴油產(chǎn)量，確保敞開(kāi)供應。

　　由于擔心通貨膨脹壓力加大會(huì )導致資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格受到干預，近期資源板塊二級市場(chǎng)價(jià)格出現較大幅度回落。分析人士認為，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的決定是針對短期內增大的通貨膨脹壓力，而理順能源價(jià)格關(guān)系的長(cháng)期目標并不會(huì )因此而改變。

　　煤價(jià)高企 電力虧損

　　近期煤炭中轉地價(jià)格持續上漲，作為中國煤炭市場(chǎng)風(fēng)向標的秦皇島煤價(jià)繼續逼近年內最高價(jià)。5500大卡發(fā)熱量動(dòng)力煤價(jià)格達到795元-805元/噸，較年內810元/噸的最高價(jià)只差5元�？涌诿簝r(jià)近期也有所上揚，山西地區煤炭車(chē)板價(jià)周增幅在每噸5元左右。

　　對電力企業(yè)而言，近兩年在高煤價(jià)和煤電聯(lián)動(dòng)停滯的作用下，電力行業(yè)利潤普遍不樂(lè )觀(guān)。此前一些電力企業(yè)聯(lián)合上書(shū)請求提高電價(jià)，但在通貨膨脹壓力漸增的情況下，電價(jià)上調將對下游工業(yè)成本造成較大的影響，估計近期難以成行，由于燃料價(jià)格上漲所造成的虧損恐還將持續一段時(shí)間。

　　對于煤炭?jì)r(jià)格，國泰君安分析師楊立宏在報告中認為，目前的秦皇島煤炭?jì)r(jià)格與09年底10年初的價(jià)格相當，距經(jīng)濟危機前08年7月的高點(diǎn)尚有27%空間，仍屬于健康的、正常的旺季上漲，沒(méi)有出現其他的商品暴漲迭創(chuàng )新高的局面，限價(jià)的必要性似乎不大。廣發(fā)證券煤炭首席研究員陳亮也認為，有關(guān)部門(mén)應該不會(huì )對市場(chǎng)煤價(jià)進(jìn)行直接干預，但可能會(huì )限制合同價(jià)的漲幅。

　　不過(guò)會(huì )議也表示，必要時(shí)對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預措施。這就意味著(zhù)，如果煤炭?jì)r(jià)格持續上漲，將難免再遭限制，因而煤炭?jì)r(jià)格的后續上漲空間勢必會(huì )受到影響。從環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數來(lái)看，近兩周港口煤價(jià)漲幅已經(jīng)開(kāi)始收窄。

　　不僅如此，大型國有煤炭企業(yè)在保電煤的任務(wù)下將加大生產(chǎn)，保證合同煤的供應。而在過(guò)去保電煤的“戰役”中，還出現過(guò)一些企業(yè)將能夠賣(mài)到更高價(jià)格的無(wú)煙煤、焦煤等資源直接賣(mài)做電煤，這就可能會(huì )導致對企業(yè)毛利率的影響。

　　保證柴油天然氣供應

　　近期各地天然氣價(jià)格再現漲勢，供應不足是造成天然氣價(jià)格普漲的根本。在此次會(huì )議中，還特別提出要保持天然氣價(jià)格穩定。由于天然氣價(jià)格直接關(guān)系到生活成本的提高，在通脹壓力下，保持短期內價(jià)格穩定有其必要性。

　　在柴油供給短缺的背景下，會(huì )議強調“增加成品油特別是柴油產(chǎn)量，確保敞開(kāi)供應”。分析認為，擔負著(zhù)柴油生產(chǎn)的中國石化、中國石油將面臨生產(chǎn)壓力，甚至不排除直接從海外進(jìn)口柴油的可能性，企業(yè)的盈利或將受到一定的制約。

　　總體來(lái)看，上述針對能源產(chǎn)品的措施都是在通脹壓力增大的格局下做出的“非�！迸e措。此次會(huì )議也提出，“實(shí)施短期應急措施與建立長(cháng)效機制相結合，理順價(jià)格關(guān)系與保障群眾基本生活相結合”，這表明能源產(chǎn)品價(jià)格機制的調整進(jìn)程并不會(huì )因為短期的通脹壓力而擱置，相反，只有在適當的條件下，加快能源產(chǎn)品價(jià)格機制改革的步伐，才能從根本上杜絕不期而至的能源產(chǎn)品供應“荒”。本報記者 李陽(yáng)丹