28日，在墨西哥坎昆的奇琴伊查瑪雅古城遺址旁，綠色和平組織升起一個(gè)巨大的熱氣球，呼吁人們保護環(huán)境 新華社圖

　　當地時(shí)間29日，為期兩周的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第１６次締約方會(huì )議暨《京都議定書(shū)》第６次締約方會(huì )議在墨西哥海濱城市坎昆如期舉行。盡管本次會(huì )議也吸引了來(lái)自逾190個(gè)國家和地區官員、專(zhuān)家學(xué)者及非政府組織成員，但與一年前的哥本哈根會(huì )議相比，此次坎昆會(huì )議顯然要低調了很多，但同時(shí)也更為務(wù)實(shí)。

　　分析人士認為，雖然各方普遍認為坎昆會(huì )議難以達成具有法律約束力的協(xié)議，但作為一次“承上啟下”的重要事件，此次會(huì )議在資金技術(shù)、森林保護等方面仍有達成共識的空間，從而為明年南非氣候大會(huì )打下堅實(shí)基礎。

　　專(zhuān)家和官員們注意到，相比中國等發(fā)展中國家在應對氣候變化方面所付出的持續和顯著(zhù)努力，發(fā)達國家顯然缺乏足夠的“誠意”，尤其是在落實(shí)減排承諾以及兌現用于應對氣候變化的資金和技術(shù)援助等方面。就在坎昆會(huì )議開(kāi)幕前，歐盟和美國還在大打口水仗，布魯塞爾方面表示，美國需再次確認其在《哥本哈根協(xié)議》中作出的減排承諾，否則歐盟也不會(huì )認真對待減排議題。

　　鋪墊明年南非會(huì )議

　　本次坎昆會(huì )議將一直持續到12月10日。據中國外交部氣候變化談判代表黃惠康透露，此次會(huì )議的規�？赡艹�過(guò)1萬(wàn)人，中國政府也將派高級別代表團出席。

　　黃惠康還表示，中國“坎昆會(huì )議是自去年哥本哈根會(huì )議后國際社會(huì )推進(jìn)落實(shí)巴厘路線(xiàn)圖談判的又一重要國際會(huì )議，是今年氣候變化國際談判的重心和落腳點(diǎn)，具有承先啟后的重要意義�！�

　　各界普遍認為，坎昆會(huì )議不可能徹底解決當前各國在氣候變化上遇到的一些難題，但卻有望在一些重要問(wèn)題上取得進(jìn)展，為明年的南非氣候會(huì )議做好鋪墊。按計劃，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第17次締約方會(huì )議將于明年11月28日至12月9日在南非德班市舉行。據中方介紹，明年的南非會(huì )議有望最終完成巴厘路線(xiàn)圖談判。

　　在前不久的天津會(huì )議上，中國、印度、巴西、南非“基礎四國”一致認為，坎昆會(huì )議的成功，將為明年在南非達成具有法律約束力的成果掃清障礙。與會(huì )者同時(shí)指出，坎昆會(huì )議的成果決不能偏離“巴厘路線(xiàn)圖”的授權范圍，且要堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》雙軌談判機制。

　　業(yè)內人士普遍認為，近年來(lái)聯(lián)合國氣候談判的進(jìn)展之所以如此緩慢，很大原因是發(fā)達國家不僅不愿兌現承諾，反而不斷向發(fā)展中國家提出不合理要求。