聯(lián)合國氣候變化大會(huì )11月29日至12月10日在墨西哥海濱城市坎昆舉行。盡管一些媒體認為此次大會(huì )達成具有法律約束力協(xié)議的可能性不大,但各界仍廣泛期待在多個(gè)領(lǐng)域取得務(wù)實(shí)進(jìn)展。

　　氣候談判能否取得進(jìn)展的一個(gè)關(guān)鍵因素是,發(fā)達國家能否正視其歷史責任和現實(shí)責任,在減排溫室氣體方面切實(shí)做出相應的承諾,承擔相應的減排義務(wù)。

　　美國智庫世界資源研究所公布的數據表明,發(fā)達國家不能罔顧其責任。從歷史累計排放看,目前大氣中累積的二氧化碳排放約80%來(lái)自發(fā)達國家；就現實(shí)排放而言,全球每年的二氧化碳排放有60%多源自發(fā)達國家。相比之下,發(fā)展中國家的排放增長(cháng)大部分來(lái)自與人口規模相應的生存需求。發(fā)達國家和發(fā)展中國家的人均排放反差更為強烈。美國的人均碳排放比印度高20倍,比巴西高12倍。

　　科學(xué)家認為,為有效應對氣候變化,發(fā)達國家2020年的溫室氣體排放量應在1990年的基礎上減少40%,到2050年減少80%。而目前,發(fā)達國家2020年時(shí)的減排承諾尚不及15%。因此,發(fā)達國家應該正視自己的責任,按照公約和議定書(shū)以及“巴厘路線(xiàn)圖”的要求,率先大幅度減排,并為發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉讓支持,幫助發(fā)展中國家增強其應對氣候變化能力。

　　近兩年來(lái),發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間、發(fā)達國家內部的分歧在幾乎所有聯(lián)合國氣候變化磋商中都可以見(jiàn)到。哥本哈根峰會(huì )后,發(fā)達國家仍在為如何分擔減排責任、如何驗證是否完成相應責任等問(wèn)題上爭執不已。聯(lián)合國氣候變化框架公約前執行秘書(shū)德布爾警告說(shuō),如果坎昆大會(huì )以失敗告終,“沒(méi)有人會(huì )再認真對待我們了”。世界資源研究所氣候和能源項目主任珍妮弗·摩根也認為,如果坎昆大會(huì )沒(méi)有取得進(jìn)展,國際社會(huì )對氣候變化談判的支持將減弱,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的重要性將顯著(zhù)下降。

　　可見(jiàn),尋求最大共同點(diǎn)、避免僵局將是各方在坎昆會(huì )議上唯一的明智抉擇。如果各方特別是發(fā)達國家真正肩負起自己的責任,坎昆大會(huì )仍有可能在資金援助、技術(shù)轉讓以及森林保護等方面取得實(shí)際進(jìn)展,為將來(lái)的正式協(xié)議奠定基礎。

　　坎昆會(huì )議剛剛拉開(kāi)帷幕,磋商正次第展開(kāi)�！安环e跬步,無(wú)以至千里”。氣候變化談判非朝夕之功,需要持續努力。任海軍　劉莉莉(新華社記者)