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　　1月27日，國家能源委員會(huì )宣告成立。此時(shí)，國家能源局成立運行已近2年。早在2005年，國務(wù)院就曾成立過(guò)高層議事協(xié)調機構國家能源領(lǐng)導小組。

　　時(shí)隔5年，新設立的國家能源委與原來(lái)的國家能源領(lǐng)導小組有什么區別？肩負哪些使命？體現出什么樣的能源管理思路？這些都受到業(yè)內的關(guān)注。

　　能源委涵蓋19部門(mén)

　　專(zhuān)家認為，能源領(lǐng)導小組更像是一個(gè)臨時(shí)的機構，而能源委是一個(gè)長(cháng)期應對機制，這么多的部委負責人集中起來(lái)更像是一個(gè)部長(cháng)聯(lián)席會(huì )議

　　1月27日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于成立國家能源委員會(huì )的通知》，稱(chēng)為加強能源戰略決策和統籌協(xié)調，國務(wù)院決定成立國家能源委員會(huì )。

　　除了由國務(wù)院總理溫家寶擔任主任、副總理李克強擔任副主任外，國家能源委員會(huì )另有21名委員，包括國務(wù)院副秘書(shū)長(cháng)尤權、中央財辦主任朱之鑫、外交部部長(cháng)楊潔篪、國家發(fā)展改革委主任張平等，囊括了十多個(gè)部委的負責人，規格之高可見(jiàn)一斑。

　　“雖然此前曾成立過(guò)國家能源領(lǐng)導小組，但是此時(shí)成立國家能源委意義非凡，顯示了政府對于能源問(wèn)題的高度重視，現在我國石油的對外依存度已經(jīng)突破了50%，能源問(wèn)題已成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展的重要問(wèn)題�！睆B門(mén)大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強表示。

　　國家能源委下設辦公室，辦公室主任由國家發(fā)展改革委主任張平兼任，副主任由國家能源局局長(cháng)張國寶兼任，辦公室具體工作由國家能源局承擔。

　　早在2005年，國務(wù)院辦公廳曾成立過(guò)類(lèi)似的能源工作的高層次議事協(xié)調機構國家能源領(lǐng)導小組，并由國務(wù)院總理溫家寶擔任組長(cháng)，其職能與現在的國家能源委的職責相類(lèi)似，加強對能源戰略規劃和重大政策、能源對外合作等前瞻性、綜合性、戰略性工作的領(lǐng)導。

　　2008年政府機構改革，國家能源局成立，國家能源領(lǐng)導小組隨即撤銷(xiāo)，并將其辦公室職責與國家發(fā)改委能源行業(yè)管理有關(guān)職責及機構和國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì )的核電管理職責一并劃入國家能源局。

　　此次國家能源委成立也將此前國家能源領(lǐng)導小組涵蓋的13個(gè)相關(guān)部門(mén)擴大到19個(gè)相關(guān)部門(mén)，其中新增部門(mén)包括中央財辦、中國人民銀行、銀監會(huì )、稅務(wù)總局、水利部、工業(yè)和信息化部、國家安全部、交通運輸部等。

　　“與之前的能源領(lǐng)導小組相比，國家能源委的范圍明顯擴大，尤其是在資金應對方面就增加了稅務(wù)總局、銀監會(huì )、央行等部門(mén)，體現出能源委今后在協(xié)調統籌方面發(fā)揮的作用將更大�！眹�家能源局綜合司一位內部人士對記者表示。

　　說(shuō)到國家能源委和能源領(lǐng)導小組的區別，林伯強認為，從名稱(chēng)上就可看出，能源領(lǐng)導小組更像是一個(gè)臨時(shí)的機構，而能源委員會(huì )將是一個(gè)長(cháng)期應對機制，將這么多的部委負責人集中起來(lái)更像是一個(gè)有關(guān)能源的部長(cháng)聯(lián)席會(huì )議。

　　大部制改革設立能源局

　　國家能源局設在國家發(fā)改委門(mén)下，為副部級單位，被認為是部門(mén)改革的折中產(chǎn)物，其設立后，不再保留國家能源領(lǐng)導小組

　　“其實(shí)早在國家能源局成立的同時(shí)就已確定要成立國家能源委員會(huì )�！眹�家能源局綜合司內部人士對記者表示，2008年國家能源領(lǐng)導小組撤銷(xiāo)后，其辦公室機構被并入國家能源局，但是能源工作必須要有一個(gè)更高層次的議事機構來(lái)統籌協(xié)調，國家能源委的工作將更多是從戰略層面統籌能源發(fā)展問(wèn)題，而并不是一個(gè)具體的職能機構，也不會(huì )具體就某一項事務(wù)做決策。