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　　中國石油大學(xué)華東經(jīng)濟管理學(xué)院教授霍江林則認為，除了資源稅外，我國石油企業(yè)的主要稅費還包括礦產(chǎn)資源補償費，但難以解決石油開(kāi)采補償問(wèn)題。 “各級地方財政資金不足，也難以從其他方面籌集資金用于資源環(huán)境保護，更不用說(shuō)拿出資金用于解決因歷史原因造成的資源枯竭型城市結構轉型等問(wèn)題，因而影響了生態(tài)政策的執行效果�！睋�法律規定，資源稅列入一般性財政收入，主要用于解決級差收入問(wèn)題，石油資源補償費納入預算.主要用于石油資源勘查等方面的支出。

　　此外，還有券商人士觀(guān)察認為，過(guò)低的資源稅費標準導致國家資源所有權得不到充分補償，國家財政收入流失，資源稅費無(wú)法反映資源的真正價(jià)值，其經(jīng)濟杠桿調節作用不能充分發(fā)揮，企業(yè)資源品成本構成缺失，造成資源價(jià)格過(guò)低。同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)低成本擴張，導致企業(yè)暗虧嚴重，企業(yè)和個(gè)人獲取礦業(yè)權的經(jīng)濟成本過(guò)低，導致資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域中小企業(yè)過(guò)多，資源分割較嚴重，影響資源利用整體效益。

　　石油企業(yè)的如意算盤(pán)

　　國家的深遠意圖、地方政府的稅收 “落袋”……在這場(chǎng)關(guān)于改革的多方博弈中，似乎最直接的落敗者是石油企業(yè)。中石油上述財務(wù)資產(chǎn)部負責人曾公開(kāi)倒苦水： “資源稅改革會(huì )大幅度地增加企業(yè)稅收負擔，石油企業(yè)很難采取具體的應對措施，由于資源稅的大幅增加不能實(shí)現價(jià)格的順價(jià)，需要石油企業(yè)自行消化和承擔，在稅收成本大幅增加的情況下，原來(lái)經(jīng)濟可采的邊際石油儲量，可能會(huì )陷入虧損，直接影響到邊際儲量的開(kāi)采，減少?lài)鴥仁�油供應量�！?/p>

　　但頗耐人尋味的是，中石油董事長(cháng)蔣潔敏上周呼吁，希望利用資源稅改革的時(shí)機，理順資源稅費機制，最好能和石油特別收益金結合起來(lái)考慮。他表示，目前特別收益金的起征點(diǎn)定為40美元，隨著(zhù)人民幣升值，實(shí)際上已經(jīng)是33美元起征，在這個(gè)價(jià)格上已沒(méi)有特別收益。

　　據記者了解，石油特別收益金又名 “暴利稅”，是指在國產(chǎn)原油銷(xiāo)售價(jià)格超過(guò)一定水平時(shí)，國家按一定比例從石油開(kāi)采企業(yè)銷(xiāo)售國產(chǎn)原油所獲得的超額收入中征收的特別收入。該規定從2006年3月起實(shí)行，凡在中國陸地領(lǐng)域和所轄海域獨立開(kāi)采并銷(xiāo)售原油的企業(yè)，及在上述領(lǐng)域以合資、合作等方式開(kāi)采并銷(xiāo)售原油的其他企業(yè)，均應按規定對因原油價(jià)格超過(guò)40美元/桶，所獲得的超額收入按5級超額累進(jìn)從價(jià)定率的方式，繳納石油特別收益金。

　　事實(shí)上，記者注意到，與國際上60%-100%的相似稅種相比，目前中國20%-40%的征收比率并不算高。據有關(guān)方面估計，目前征收的 “特別收益金”將對石油開(kāi)采部門(mén)產(chǎn)生約300億元的影響，占其利潤總額的15%左右。此外，據悉，礦產(chǎn)資源補償費按照礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的一定比例計征，根據不同的礦產(chǎn)資源，按其銷(xiāo)售收入的0.5%-4%征收。中國的石油、天然氣、煤炭、煤層氣等重要能源的補償費都只有l%，而國外石油、天然氣、礦產(chǎn)資源補償費征收率一般為10%至16%。