中新網(wǎng)7月25日電 據《瞭望》報道，隨著(zhù)開(kāi)放改革二十多年來(lái)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，中國社會(huì )階層結構已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，原有的“兩個(gè)階級一個(gè)階層”，即工人階級、農民階級和知識分子內部逐漸分化，增加了包括民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng )業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)人員等六個(gè)方面人員在內的新群體，他們被稱(chēng)之為“新的社會(huì )階層”。
這一新的社會(huì )階層以及從業(yè)人員人數已超過(guò)1.5億人，約占總人口的11.5%，掌握或管理著(zhù)10萬(wàn)億元左右的資本，使用著(zhù)全國半數以上的技術(shù)專(zhuān)利，直接或間接地貢獻著(zhù)全國近1/3的稅收。來(lái)自有關(guān)部門(mén)的評價(jià)表明，新的社會(huì )階層以其掌控的資產(chǎn)、擁有的聰明才智，為中國特色社會(huì )主義事業(yè)作出了值得肯定的貢獻，其力量不可低估。
掌握巨大資本 價(jià)值觀(guān)念多元
首先，新的社會(huì )階層人士掌握或管理著(zhù)相當大一部分資本，成為國家稅收的重要來(lái)源。以浙江、江蘇這類(lèi)新的社會(huì )階層人士比較集中和活躍的地區為例，民營(yíng)企業(yè)上繳的稅收已經(jīng)超過(guò)或接近全省的一半。
其次，新的社會(huì )階層通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)，廣泛吸納社會(huì )勞動(dòng)力，拓寬了就業(yè)渠道，有效地緩解了中國面臨的人口與就業(yè)的巨大壓力。中共中央統戰部一份報告顯示，近10年來(lái)，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)平均每年新增就業(yè)崗位近600萬(wàn)個(gè)，約占同期城鎮新增就業(yè)崗位的3/4。在中國7億多就業(yè)者中，非公有制經(jīng)濟吸納的就業(yè)量(含農業(yè)勞動(dòng)力)就占到90%以上；如果不含農業(yè)勞動(dòng)力，吸納的就業(yè)量為1.9億人，占全社會(huì )就業(yè)總量的26%。
再次，新的社會(huì )階層中的不少人熱心參與如“希望工程”、“光彩事業(yè)”等社會(huì )公益事業(yè)和扶貧支農事業(yè)，在推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步中發(fā)揮了作用。
新的社會(huì )階層有其自身特點(diǎn)：他們就職于多種所有制部門(mén)，其身份變化快，工作地域和領(lǐng)域有很大的流動(dòng)性；他們當中的大多數人敢于創(chuàng )新，善于經(jīng)營(yíng)，從事非公有制經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，已經(jīng)乘著(zhù)改革開(kāi)放的東風(fēng)先富了起來(lái)；他們的價(jià)值觀(guān)念多元化，既有信仰共產(chǎn)主義，合法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)勞動(dòng)的，也有受極端物質(zhì)主義浸染，唯利是圖的。
總的來(lái)說(shuō)，不同的階層劃分更多是經(jīng)濟意義上的，而不是政治意義上的。新的社會(huì )階層究其實(shí)質(zhì)仍舊是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者。
把握利益訴求 引導構建和諧
報道稱(chēng)，新的社會(huì )階層對于建設社會(huì )主義和諧社會(huì )意義重大，然而，他們在政治和社會(huì )上的地位卻與其經(jīng)濟地位不符。隨著(zhù)財富的積累，新的社會(huì )階層產(chǎn)生了自己的政治經(jīng)濟利益訴求。
中共中央黨校青連斌教授認為，新的社會(huì )階層的主要利益訴求可歸納為五點(diǎn)：一是希望黨和政府為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造更加穩定的政策和法律環(huán)境；二是希望降低產(chǎn)業(yè)準入門(mén)坎，民營(yíng)經(jīng)濟也能進(jìn)入到諸如基礎建設、物流和股份銀行等只向國企和外資開(kāi)放的領(lǐng)域；三是希望享受和國企同等的政策支持和資源配置，如獲得銀行信貸等；四是希望政府轉變職能，建立服務(wù)型政府；五是希望通過(guò)各種渠道如參加政協(xié)、人大等更多地參政議政，傳達自己的呼聲。
報道稱(chēng)，應認識到新的社會(huì )階層的主流利益訴求在很大程度上有其合理性，而有效協(xié)調社會(huì )各方面的利益訴求與關(guān)系正是社會(huì )主義和諧社會(huì )所要解決的一大課題。
注重公平正義 協(xié)調階層關(guān)系
報道引述中共中央統戰部六局許睢寧處長(cháng)指出，新的社會(huì )階層是改革開(kāi)放的最大受益者，他們有責任有能力為構建和諧社會(huì )承擔更大的責任和作出更大的貢獻。但是，由于這個(gè)社會(huì )階層尚不成熟、內部良莠不齊，因此，其它社會(huì )階層的一些群眾對新的社會(huì )階層有著(zhù)消極的認識和看法。
青連斌教授認為，新的社會(huì )階層的形成和發(fā)展造成的與既有階層的矛盾和沖突，根源就在于他們之間利益分享的不平等上。他建議，在這種背景下，我們更應當強調社會(huì )整合，尤其是利益分配機制的整合。首先，每個(gè)階層要享有平等的話(huà)語(yǔ)權，有權表達自己的利益訴求；其次，黨和政府的利益分配更應注重社會(huì )的公平與正義，對現行的政策措施，如戶(hù)籍制度、社會(huì )保障制度及用工制度等做出相應的調整，改變過(guò)去重城市、輕農村，重公有、輕非公的局面。其三，遏制腐敗、打破行業(yè)壟斷、調節壟斷利潤、重視社會(huì )財富的再分配可以作為我們強調社會(huì )公平正義的著(zhù)眼點(diǎn)。新的社會(huì )階層對于中國經(jīng)濟的現代化和民主政治起著(zhù)重要作用，通過(guò)上述種種方式協(xié)調好各方利益，就可以做到提高低收入者收入，同時(shí)又將新的社會(huì )階層培育成維持社會(huì )穩定、促進(jìn)民主政治的中間階層。
報道稱(chēng)，新的社會(huì )階層是構建和諧社會(huì )的重要力量之一，黨和政府對之高度關(guān)注。中央主管部門(mén)日前在部署工作時(shí)強調，要把新的社會(huì )階層人士統戰工作作為新的著(zhù)力點(diǎn)，擴大他們的有序政治參與，團結和引導他們發(fā)揮積極作用。
