中新網(wǎng)8月16日電 據國家藥監局消息，針對當前食品藥品監管形勢和面臨的艱巨任務(wù)，國家食品藥品監督管理局局長(cháng)邵明立在全國食品藥品監督管理工作座談會(huì )上提出，食品藥品監管必須樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)的監管理念，食品藥品監管作為公共權力的體現，必須堅持公眾利益至上的原則。
邵明立說(shuō)，科學(xué)監管理念的根本目標是保障公眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。這一目標體現了黨和政府對人民健康的深切關(guān)懷，反映了人民群眾提高健康水平的普遍意愿，表達了公民基本健康權益的根本訴求，是食品藥品監管的職責所系、立信之基、力量之源。實(shí)現這一目標，食品藥品監管部門(mén)要更新觀(guān)念，開(kāi)拓思路，破解難題，不斷提高監管能力和水平，防范各種食品藥品安全風(fēng)險，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高人的生活質(zhì)量、發(fā)展潛能和幸福指數。盡快解決一些人民群眾關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。創(chuàng )新監管方式，提升監管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。逐步突破與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展要求不相符合的制度和機制性障礙，并在實(shí)踐中形成新的工作思路，明確新的工作任務(wù)，取得新的工作效果。要努力構建安全消費的社會(huì )環(huán)境和競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境。
科學(xué)監管理念的本質(zhì)和核心，是以人為本，立黨為公、執政為民。食品藥品監管要一心一意 “為民”。把群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的飲食用藥權益。要盡職盡責 “護民”。監管決策體現人民意志，監管過(guò)程維護人民權益，監管結果落實(shí)人民利益。食品藥品監管要實(shí)實(shí)在在“利民”。堅持用監管給人民群眾帶來(lái)實(shí)惠、用監管幫助人民群眾解決現實(shí)問(wèn)題、用監管使人民群眾享受到改革和發(fā)展的成果。
邵明立談到，實(shí)踐科學(xué)監管理念，要妥善處理兩個(gè)重要的辯證關(guān)系。一是監管與發(fā)展的關(guān)系。監管是發(fā)展的有效保障。發(fā)展是監管的重要基礎。只強調發(fā)展、不要監管，或者以發(fā)展為名，直接插手、干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)拉關(guān)系、跑批文、開(kāi)綠燈，就背離了食品藥品監管的基本原則，褻瀆了人民賦予的監管權力。把食品藥品監管理解為發(fā)展的障礙，或者把監管當作地方保護、假公濟私、以權謀私的工具，都是錯誤的，從根本上違背了為人民服務(wù)的宗旨，損害了廣大人民群眾的根本利益，偏離了政府工作的重心，也與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本要求背道而馳。二是公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系。食品藥品是滿(mǎn)足人民群眾生命健康基本需求的特殊商品。與此有關(guān)的公眾利益和商業(yè)利益的關(guān)系具有一致性和沖突性的雙重屬性。一方面，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，人們對食品藥品的需求主要是通過(guò)市場(chǎng)中的商業(yè)活動(dòng)來(lái)實(shí)現的，沒(méi)有更多更好的食品藥品，公眾利益就無(wú)法得到更好實(shí)現。另一方面，商業(yè)資本的逐利性決定了以犧牲公眾利益為代價(jià)換取商業(yè)利益的情形將不可避免地存在，并在一定條件下發(fā)展為激烈的矛盾沖突。
邵明立強調，食品藥品監管作為公共權力的體現，必須堅持公眾利益至上的原則。當公眾利益和商業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)，必須堅決地、毫不遲疑地維護公眾利益。無(wú)論經(jīng)濟社會(huì )如何發(fā)展，食品藥品安全都是最重要的公眾利益之一，必須將公眾飲食用藥安全置于商業(yè)利益、集團利益和個(gè)人利益之上，旗幟鮮明地反對為了商業(yè)利益而損害公眾利益的行為，反對利用公共權力為集團或少數人謀利。國內外的監管實(shí)踐告訴我們，在紛繁復雜的矛盾沖突和利益紛爭當中，只有把公眾利益放在至高無(wú)上的位置，食品藥品監管工作才能經(jīng)得起歷史的檢驗，才能贏(yíng)得社會(huì )的理解和支持。
