二、確立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟新體制
加快發(fā)展生產(chǎn)力，要建立更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟體系。江澤民同志指出：“發(fā)展必須堅持和深化改革。一切妨礙發(fā)展的思想觀(guān)念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除�！彼鶕R克思主義和社會(huì )主義的基本原理，以及鄧小平同志關(guān)于計劃和市場(chǎng)關(guān)系的重要論述，總結世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗，把握時(shí)代前進(jìn)的要求，提出了建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的改革目標。這不僅在我國社會(huì )主義建設歷程中是開(kāi)創(chuàng )性的，而且在世界社會(huì )主義發(fā)展史上也是前無(wú)古人的，對馬克思主義理論和科學(xué)社會(huì )主義建設作出了重大貢獻。
堅持社會(huì )主義與市場(chǎng)經(jīng)濟相結合。在社會(huì )主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，是一項嶄新的事業(yè)。黨的十四大召開(kāi)前，對經(jīng)濟體制改革走什么路的問(wèn)題，曾經(jīng)有過(guò)幾種不同的認識，如建立計劃與市場(chǎng)相結合的社會(huì )主義商品經(jīng)濟體制，計劃經(jīng)濟為主、市場(chǎng)調節為輔的社會(huì )主義經(jīng)濟體制，社會(huì )主義有計劃的市場(chǎng)經(jīng)濟體制等。1992年6月，江澤民同志明確提出，要建立“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”。黨的十四大把建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制確立為我國改革的目標。黨的十四屆三中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》，勾畫(huà)了改革的藍圖和基本框架。發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，要把社會(huì )主義與市場(chǎng)經(jīng)濟結合起來(lái)，既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟的優(yōu)勢，又發(fā)揮社會(huì )主義的優(yōu)越性。江澤民同志強調，我們搞的是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，“社會(huì )主義”這幾個(gè)字是不能沒(méi)有的，這并非多余，并非“畫(huà)蛇添足”，而恰恰相反，是“畫(huà)龍點(diǎn)睛”。所謂“點(diǎn)睛”，就是點(diǎn)明我們市場(chǎng)經(jīng)濟的性質(zhì)。公有制為主體的基本經(jīng)濟制度、按勞分配為主體的分配制度、國家宏觀(guān)調控，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的應有之義。
堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。這是由兩個(gè)方面決定的。一是我國實(shí)行社會(huì )主義制度，必須堅持公有制為主體；二是我國處在社會(huì )主義初級階段，必須發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。在堅持公有制為主體的前提下，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都應當用來(lái)為社會(huì )主義服務(wù)。江澤民同志指出，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使各種所有制經(jīng)濟在市場(chǎng)競爭中發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。堅持以公有制為主體，必須提高國有經(jīng)濟的活力。江澤民同志明確提出，建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向。要按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求，對國有大中型企業(yè)實(shí)行規范的公司制改革，使國有企業(yè)成為適應市場(chǎng)的法人實(shí)體和競爭主體。公有制的實(shí)現形式可以而且應當多樣化，一切反映社會(huì )生產(chǎn)規律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。股份制是現代企業(yè)的一種資本組織形式，資本主義可以用，社會(huì )主義也可以用。實(shí)踐證明，使股份制成為公有制的主要實(shí)現形式，有利于國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟是促進(jìn)我國社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。它的快速發(fā)展，對繁榮經(jīng)濟、擴大就業(yè)、增強活力，發(fā)揮了重要作用。
堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在社會(huì )主義初級階段，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結合起來(lái)，確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，是對傳統分配方式的重大突破。只有堅持按勞分配的主體地位，才能調動(dòng)最廣大人民的勞動(dòng)積極性，保證社會(huì )公平，實(shí)現全體人民的共同富裕。只有實(shí)行按要素分配，才能優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟效率，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。江澤民同志強調：“要在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，逐步增加城鄉居民收入。同時(shí)要把調節個(gè)人收入分配、防止兩極分化，作為全局性的大事來(lái)抓�！北仨氁幏斗峙渲刃�，合理調節過(guò)高收入，取締非法收入，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。同時(shí)，必須千方百計增加就業(yè)，建立健全社會(huì )保障體系，加強各項社會(huì )事業(yè)建設，使全體人民能夠共享發(fā)展和改革的成果。
堅持在國家宏觀(guān)調控下發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的基礎性作用。市場(chǎng)機制和宏觀(guān)調控相結合，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要特征。江澤民同志指出，要在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎性作用，健全統一、開(kāi)放、競爭、有序的現代市場(chǎng)體系，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國市場(chǎng)自由流動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)作用，有利于提高資源配置效率，激發(fā)經(jīng)濟活力。同時(shí)要看到，市場(chǎng)也存在著(zhù)自發(fā)性、盲目性和滯后性的一面，國家必須對市場(chǎng)活動(dòng)加以正確的引導和調控。江澤民同志強調：“微觀(guān)經(jīng)濟越放開(kāi)，市場(chǎng)化的進(jìn)程越快，要求宏觀(guān)調控越有力和靈活有效�！奔訌姾透纳坪暧^(guān)調控，要完善政府經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、增加就業(yè)、穩定物價(jià)、保持國際收支平衡作為宏觀(guān)調控的主要目標；完善國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀(guān)調控體系，綜合運用經(jīng)濟杠桿進(jìn)行調節，在國家宏觀(guān)調控下充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用。
堅持把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”結合起來(lái)。中國的發(fā)展離不開(kāi)世界，必須打開(kāi)大門(mén)搞建設，充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。江澤民同志形象地說(shuō)：“‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’是對外開(kāi)放的兩個(gè)輪子，必須同時(shí)轉動(dòng)起來(lái)�！苯�(jīng)濟特區在我國擴大對外開(kāi)放中發(fā)揮了重要作用。早在1980年，江澤民同志在對國外經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區進(jìn)行實(shí)地考察的基礎上，受?chē)鴦?wù)院委托向全國人大常委會(huì )作了關(guān)于在廣東、福建兩省設置經(jīng)濟特區的說(shuō)明，直接推動(dòng)了興辦經(jīng)濟特區的工作。1994年，他在廣東考察工作時(shí)進(jìn)一步指出經(jīng)濟特區要“增創(chuàng )新優(yōu)勢，更上一層樓”。在黨的十五大上，他強調，要“完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開(kāi)放格局，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，增強國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化和國民經(jīng)濟素質(zhì)提高”�！白叱鋈ァ奔仁菍ν忾_(kāi)放的重要戰略，也是經(jīng)濟發(fā)展的重要戰略。1997年，江澤民同志在會(huì )見(jiàn)全國外資工作會(huì )議代表時(shí)提出，在努力擴大商品出口的同時(shí)，必須下大力氣研究和部署如何“走出去”搞經(jīng)濟技術(shù)合作。加入世貿組織標志著(zhù)我國對外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在談判過(guò)程中，江澤民同志闡明了我國加入世貿組織的原則。遵照這些指導原則，我們始終掌握了加入世貿組織談判的主動(dòng)權，于2001年12月正式加入了世貿組織，促進(jìn)了對外開(kāi)放水平的提高。在江澤民同志關(guān)于“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合的戰略思想指導下，我國開(kāi)放型經(jīng)濟迅速發(fā)展，全方位對外開(kāi)放的格局不斷完善。目前，我國進(jìn)出口總額已躍居世界第三位，利用外資額累計超過(guò)8000億美元，對外投資額累計超過(guò)600億美元。
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