全球公民社會(huì )與跨境輿論監督
國內外嚴肅媒體的實(shí)踐表明:市場(chǎng)領(lǐng)域輿論監督主要對象為大企業(yè)、上市公司、紅頂公司、跨國公司,因為它們在市場(chǎng)領(lǐng)域中最有可能損害大量公眾利益
市場(chǎng)經(jīng)濟活力無(wú)窮,給中國帶來(lái)了巨變,但是,全球化時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟的流弊也隨處可見(jiàn):1.市場(chǎng)失靈;2.企業(yè)內部組織的非民主性質(zhì),包括集權制、家長(cháng)制和運作非透明化;3.引誘媒體的商業(yè)化趨向;4.跨國公司產(chǎn)品可能造成的廣泛危害。
新聞以追求透明為己任。但是,正如美國學(xué)者所言,商業(yè)世界普遍是私人的、秘密的、獨裁的。一家公司的管理層可以命令他或她的雇員不要與記者交談。因為商人常處于競爭之中,保密是商業(yè)生活與生俱來(lái)的一部分。
市場(chǎng)經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。但是在轉軌國家,一些大企業(yè)利用法治不健全規避和逃脫監管法律和行政監管,進(jìn)而攫取最大利潤。在中國這個(gè)人口第一大國,由于以官商勾結為主要形式的腐敗日益蔓延,在一些地方,官媒合一、官商勾結甚至發(fā)展到官商媒共謀,在官員和媒體收受不正當經(jīng)濟恩惠的同時(shí),“資本權貴主義”大行其道,而社會(huì )公正受到普遍侵犯,其中部分大企業(yè)扮演了不光彩的角色。
但是,在全球化時(shí)代,一種全球公民社會(huì )的現實(shí)及其理論正在形成,與之相匹配的是對發(fā)達國家資本擴張和腐敗全球化的跨國性新聞輿論監督,其中精英媒體、專(zhuān)業(yè)媒體和國際性公民社會(huì )組織的作用日益突出,互聯(lián)網(wǎng)也日益顯示出強大的功能。
從報紙雜志到廣播電視,再到互聯(lián)網(wǎng),近年來(lái)國內外財經(jīng)類(lèi)媒體蓬勃發(fā)展。在財經(jīng)記者從事工作的技巧和態(tài)度中,突出一條是認識到商界具有的強大影響力。與之相適應的是,記者必須具有正確的懷疑精神,使他或她不被商業(yè)強人所擁有的力量與金錢(qián)所嚇倒。
去年被《中國新聞周刊》等單位評為“最有責任感的媒體”的《財經(jīng)》雜志以及這次較早報道富士康事件的英國《星期日郵報》等國內外嚴肅媒體的實(shí)踐表明:市場(chǎng)領(lǐng)域輿論監督主要對象為大企業(yè)、上市公司、紅頂公司、跨國公司,因為它們在市場(chǎng)領(lǐng)域中最有可能損害大量公眾利益。
在當今發(fā)達國家,媒體監督大企業(yè)雖然障礙重重,但是承載了比過(guò)去更高的公眾期待。2002年夏秋,加拿大廣播公司、《紐約時(shí)報》和美國公共廣播公司電視節目《前線(xiàn)》對世界最大鋼鐵管道和水管制造商之一麥克韋恩公司的聯(lián)合報道分別獲得報界和電視界的最高獎譽(yù)。
作為跨國企業(yè)的麥克韋恩公司是美國最危險的雇主之一;然而這個(gè)家族企業(yè)是如此的隱秘,以至于連總部的建筑都沒(méi)有任何標志,即使是與其常來(lái)常往的商界領(lǐng)袖都從未見(jiàn)過(guò)麥克韋恩公司的經(jīng)理人員。自1995年以來(lái),已有9名工人死于麥克韋恩的鑄造廠(chǎng),而且有記錄的受傷工人至少有4600名。幾年來(lái),雇傭了5000余人的車(chē)間已因健康問(wèn)題和安全設備違規問(wèn)題被傳訊400多次。
另外,這個(gè)工廠(chǎng)有著(zhù)制造業(yè)最糟糕的安全記錄和全美最高的受傷記錄,公司還有著(zhù)大量影響環(huán)境的記錄。
人們很難想象,在最富有的美國,今天還有馬克思當年筆下的那種血汗工廠(chǎng)。為此,普利策獎委員會(huì )破例將《紐約時(shí)報》原來(lái)申報的“調查性報道獎”升格為最榮耀的“為公眾利益服務(wù)獎”。個(gè)中緣由值得在市場(chǎng)化道路上猛進(jìn)的中國新聞界參考與借鑒:商業(yè)利益必須得到尊重和保護,但是公眾利益高于商業(yè)利益。
當然,如果新聞界一味依賴(lài)民意,而不善于運用同樣追求公平的法律來(lái)保護自己,甚至不信任基本的程序正義,那么即便自詡為公眾利益的代表,即便有民意的道義支持,也難免會(huì )被掌握更多社會(huì )資源的政治和商業(yè)勢力置于尷尬和痛苦境地。
而媒體可選擇的解決之道,是秉持新聞專(zhuān)業(yè)主義,與公民社會(huì )組織和司法界建立良性的互動(dòng)關(guān)系,來(lái)制衡強權對社會(huì )的侵害。
(作者為中國青年政治學(xué)院新聞與傳播系主任)
(來(lái)源:《中國新聞周刊》;展江)
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