中新網(wǎng)9月20日電 據北京商報報道，央行科技司副司長(cháng)李曉楓19日透露，銀聯(lián)卡標準上升為國家標準這一決議目前已經(jīng)通過(guò)了全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )的審查，目前等待央行進(jìn)行行政審批。據悉，一旦銀聯(lián)卡標準上升為國家標準通過(guò)了央行審批，則意味著(zhù)Visa、Mastercard等國際組織目前與國內商業(yè)銀行聯(lián)手發(fā)行的雙幣卡將退出國內信用卡市場(chǎng)。
李曉楓昨天透露，此前，央行下屬專(zhuān)門(mén)負責金融系統標準化技術(shù)歸口的全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )組織了業(yè)內56名專(zhuān)家學(xué)者討論相關(guān)事宜，目前基本上得出了兩大結論：一是雙幣卡屬于本幣卡，二是雙幣卡是外匯管制向自由兌換階段過(guò)渡時(shí)期的產(chǎn)物。
他解釋?zhuān)p幣卡從本質(zhì)上應該被認定為本幣卡，主要使用者和使用地區都在國內，因此雙幣卡作為本幣卡也應該遵循國家標準。在金融市場(chǎng)開(kāi)放后，央行可能推出新的銀行卡標準，銀聯(lián)標準是該標準的選擇之一。
由于目前國內信用卡組織只有銀聯(lián)一家，因此銀行卡的國家標準也就可以理解為銀聯(lián)標準。這也就是說(shuō)，今后只有銀聯(lián)才可以和銀行聯(lián)手發(fā)行雙幣卡，Visa、Mastercard等國際組織則只能在國內進(jìn)行外幣卡的發(fā)卡和布放POS機、消費收單等方面的業(yè)務(wù)，而不再面向本地居民發(fā)行雙幣卡，現在國內發(fā)行2000余萬(wàn)張雙幣卡也會(huì )被叫停。
對此，國內銀行認為叫停雙幣卡的時(shí)機尚未成熟。民生銀行信用卡中心總裁楊科昨天指出，取消雙幣卡會(huì )造成大批出國旅游者和高端客戶(hù)批量流失。他認為，在是否叫停雙幣卡業(yè)務(wù)的問(wèn)題上，相關(guān)監管部門(mén)應該采取更為審慎的態(tài)度，金融產(chǎn)品只要有消費者的認可就應該有其生存的空間，監管角度也應該遵從這個(gè)原則。
國內相關(guān)政府部門(mén)和監管機構擬叫停雙幣卡的做法，也將Visa、Mastercard等國際組織放在了比較尷尬的位置上。萬(wàn)事達國際組織大中華區總經(jīng)理表示，目前萬(wàn)事達卡國際組織在國內已經(jīng)成立20余年，為中國支付環(huán)境的改善做出了重要的貢獻，他們希望今后能夠繼續為國內持卡人提供各種各樣的服務(wù)。但他也表示，從政策的層面來(lái)看，監管者會(huì )對整個(gè)社會(huì )支付成本、消費環(huán)境以及人口等因素進(jìn)行綜合的考量，最終出臺相關(guān)的決策。
從銀行卡產(chǎn)業(yè)來(lái)看，取消雙幣卡不僅讓持卡人感覺(jué)不便——在國內和國外需要分別辦理不同的卡片，同時(shí)也讓銀行失去更多的客戶(hù)。從支付成本看，目前國際組織與國內銀行所發(fā)行雙幣卡，有95%以上在國內使用并占用了銀聯(lián)的網(wǎng)絡(luò )，但由于卡片是國際組織與國內銀行聯(lián)手發(fā)行，即使持卡人在國內消費，也需要向國際組織支付一定的交換費用，這也正是銀聯(lián)和監管層考慮叫停雙幣卡的最重要原因。
從錯綜復雜的利益鏈條中，如何權衡各方面關(guān)系和利益，仍然是相關(guān)政策指制定者所面臨的難題，這也正是這一決策遲遲沒(méi)有出臺的原因所在。(和平)
