中新網(wǎng)9月26日電 最新一期的《學(xué)習時(shí)報》刊登評論文章說(shuō),最近,“福利腐敗”成為媒體和公眾的焦點(diǎn)!案@瘮 笔侵敢恍〾艛嘈孕袠I(yè)將自己掌握的行業(yè)資源無(wú)償或者廉價(jià)地向本行業(yè)的職工和家屬提供,在福利的名義下形成的行業(yè)腐敗現象。
文章說(shuō),我們可以將“福利腐敗”的歷史根源一直追尋到存在于計劃經(jīng)濟時(shí)代的“集體主義”社會(huì )福利體系,但那時(shí)的得利者群體相當龐大,可供分利的資源卻十分有限,因此,還無(wú)法將腐敗、壟斷等概念和福利聯(lián)系起來(lái)。福利一旦成為腐敗,便意味著(zhù)在不成熟市場(chǎng)體系運行下的行業(yè)壟斷得以形成。
“福利腐敗”是經(jīng)濟轉型時(shí)期的現象。如果我們忽視它,它就像一顆依附于體制的“毒瘤”,慢慢地侵蝕它的肌體。
首先,從經(jīng)濟體系的環(huán)境——社會(huì )來(lái)看,“福利腐敗”破壞了社會(huì )公平準則,使貧富差距日益拉大。按常理,社會(huì )福利應當是由全社會(huì )承當,用于幫助、扶持社會(huì )弱勢群體的,而不是給收入已經(jīng)很高的壟斷企業(yè)員工的,F在,壟斷企業(yè)卻利用公眾給予它們的強勢地位,將企業(yè)福利的成本轉嫁于社會(huì ),這和“劫貧濟富”沒(méi)什么兩樣,嚴重破壞了社會(huì )公平,使貧富差距越拉越大。
其次,從宏觀(guān)的經(jīng)濟主體——國家來(lái)看,“福利腐敗”不僅會(huì )擾亂正常的市場(chǎng)秩序,還會(huì )造成國有資產(chǎn)的巨大流失。由于福利低于市場(chǎng)價(jià)甚至是無(wú)償的,勢必會(huì )使部分剩余福利進(jìn)入市場(chǎng)流通,沖擊正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。例如,福利房被炒賣(mài)和火車(chē)免票證、學(xué)位名額被倒賣(mài)便是常見(jiàn)于報端的投機倒把事件!案@瘮 弊畲、最明顯的危害在于把國有資產(chǎn)、稅收等全民財富以福利的名義轉為個(gè)人財富。
最后,從微觀(guān)的經(jīng)濟個(gè)體——企業(yè)來(lái)看,“福利腐敗”表面看是壟斷企業(yè)本身得利,但實(shí)質(zhì)上它們是在扼殺自身的活力,無(wú)異于“慢性自殺”,F在看來(lái),壟斷行業(yè)雖然臭名昭著(zhù),卻絲毫也不減弱其在公眾眼中“風(fēng)光無(wú)限”的吸引力,可是,如果我們透過(guò)這層綺麗的薄紗,直入其內部,理性會(huì )讓我們的良知觸目驚心。這何嘗不是對“金玉其外,敗絮其中”的一種活生生解讀呢?一個(gè)不斷將經(jīng)營(yíng)成本提高的企業(yè),其市場(chǎng)競爭力也必然不斷削弱,在壟斷狀態(tài)下,它可以轉嫁給國家,一旦打破壟斷,進(jìn)入市場(chǎng)競爭狀態(tài),又將如何自存呢?
文章指出,鏟除“福利腐敗”,必須從根子上打破行業(yè)壟斷。企業(yè)只有面臨市場(chǎng)壓力,才會(huì )主動(dòng)去控制成本,才會(huì )有自發(fā)消除“福利腐敗”動(dòng)力。但是,鑒于中國轉型時(shí)期的特殊情況,較為現實(shí)的做法是,在繼續推進(jìn)市場(chǎng)化改革的同時(shí),通過(guò)立法來(lái)形成對壟斷企業(yè)的制度化約束,像建立公眾廣泛參與的價(jià)格聽(tīng)證制度和專(zhuān)門(mén)針對壟斷企業(yè)的成本核算制度,出臺《反壟斷法》,等等,都是刻不容緩的。(謝濤)