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物權法草案今審議 "公共利益"界定亟需走出困境(3)

2006年10月27日 08:22

  “民宅商用”需經(jīng)誰(shuí)同意

  [現狀]多年來(lái),城鎮居民樓住戶(hù)深受“民宅商用”之苦,五花八門(mén)的公司、店鋪進(jìn)入居民樓,甚至有的商戶(hù)把住宅的大門(mén)變成窗口,居民樓內經(jīng)常是顧客攘攘,廢物滿(mǎn)眼,噪音通宵達旦。

  [草案摘錄](méi)第75條:“業(yè)主不得違反管理規約,將住宅改變?yōu)椴惋、娛?lè )等商業(yè)用房。管理規約未作規定,業(yè)主將住宅改變?yōu)椴惋、娛?lè )等商業(yè)用房的,應當經(jīng)相鄰的業(yè)主同意!

  [專(zhuān)家意見(jiàn)]全國人大常委會(huì )南振中委員在8月份的審議中曾指出,草案目前的規定雖然有利于制止餐飲、娛樂(lè )業(yè)占用住宅、干擾居民生活的情況發(fā)生,但在本條的表述中,在餐飲、娛樂(lè )后面采用了“等”字,這容易使人誤解為物權法主要限制餐飲和娛樂(lè )業(yè)對住宅的占用。為了保護居民的安寧權、休息權等人身權利,建議將這一條中“應當經(jīng)相鄰的業(yè)主同意”修改為“應當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意”。

  盧志強也表示,民宅商用不僅影響同一樓層的左鄰右舍,而且由此帶來(lái)的油煙、噪音和顧客流,有可能影響不同樓層的業(yè)主,所以草案中規定的“相鄰的業(yè)主”到底是指哪個(gè)范圍,也有必要予以明確規定。

  樓頂廣告牌收益該歸誰(shuí)

  [現狀]現在一些臨街的商品樓房及墻面大多設置有廣告牌,對于這些設置廣告牌所得收益,到底應該歸業(yè)主所有,還是歸開(kāi)發(fā)商所有,經(jīng)常引發(fā)糾紛。

  [草案摘錄](méi)第69條:“業(yè)主對建筑物內的住宅、商業(yè)用房等專(zhuān)有部分享有所有權,對專(zhuān)有部分以外的共有部分享有共有和共同權利的權利!

  [專(zhuān)家意見(jiàn)]據北京的房地產(chǎn)律師介紹,依目前的規定,樓頂廣告收益歸誰(shuí)所有,關(guān)鍵要看設置廣告的樓房是否屬于公共區域,如果在公共區域以外,屋面和外墻面使用權歸開(kāi)發(fā)商所有,開(kāi)發(fā)商安裝廣告牌就不需要經(jīng)過(guò)業(yè)委會(huì )同意,只要做到不影響全體業(yè)主的正常生活,廣告的內容不會(huì )降低小區的整體形象,開(kāi)發(fā)商就可以安裝廣告牌,并且所收取的廣告費就全部歸開(kāi)發(fā)商所有了。

  全國人大內務(wù)司法委員會(huì )委員應松年表示,有人認為歸業(yè)主所有,有人認為歸國家所有,還是歸這個(gè)樓的業(yè)主所有?各說(shuō)各的,各有道理,因此他認為,現在已經(jīng)引起了很多爭議,物權法要說(shuō)清楚這個(gè)問(wèn)題。(據上海證券報;何鵬 )

  

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