馬英九陷“特別費”風(fēng)暴,民進(jìn)黨想藉此“打馬救扁”,將“國務(wù)機要費”和“特別費”劃上等號,其實(shí)兩者性質(zhì)不同,前者須實(shí)報實(shí)銷(xiāo),后者可以有一半不須檢附單據。馬是否被起訴,得看檢察官用什么標準。
因為一位小組員的便宜行事,臺北市長(cháng)馬英九陷入從政以來(lái)最大的政治風(fēng)暴,“特別費”案越演越烈,民進(jìn)黨見(jiàn)獵心喜,一天九場(chǎng)打馬記者會(huì )﹐想藉“打馬救扁”,操作“制度殺人”,將“國務(wù)機要費”和“特別費”劃上等號,若馬未遭起訴,深陷“國務(wù)機要費”弊案泥淖的陳水扁也能安然過(guò)關(guān),若馬被起訴,更是“天下烏鴉一樣黑”。
雖然“國務(wù)機要費”和“特別費”都是供“政府首長(cháng)”級支用的公費,但兩者性質(zhì)完全不同。根據“總統府”的預算說(shuō)明﹐“國務(wù)機要費”一年約新臺幣4800萬(wàn)元(約合150萬(wàn)美元)﹐是“國家元首”行使職權相關(guān)費用﹐包括政經(jīng)建設訪(fǎng)視、軍事訪(fǎng)視、犒賞及獎助、招待與禮品致贈等!笆组L(cháng)特別費”的用途則相對籠統,只規定用在“因公招待、饋贈及犒賞所需”,至于如何用、何時(shí)用、額度多少,屬于“首長(cháng)”的權限,外人無(wú)從置喙,但是支用的程序必須合法,并應接受“審計部”的查核。
“國務(wù)機要費”和“特別費”最大不同是報支方式﹐“國務(wù)機要費”須“實(shí)報實(shí)銷(xiāo)”,不能沒(méi)有單據﹐更不能以別人消費的單據(發(fā)票)不實(shí)核銷(xiāo);“特別費”彈性較大﹐可以有一半不須檢附單據。
“國務(wù)機要費”屬于業(yè)務(wù)費,有特定科目,但“總統府”卻片面把“國務(wù)機要費”當做“首長(cháng)特別費”的一種,同時(shí)比照“特別費”的支用規定,一半需單據,一半不需要!皩徲嫴俊辈⒉徽J同這種做法。
“高檢署”查緝黑金行動(dòng)中心檢察官陳瑞仁退一步,接受了“總統府”的說(shuō)法,將“國務(wù)機要費”視為“總統特別費”,只就需要單據部分清查(“總統府”方面自己所提單據),即查出有新臺幣1480萬(wàn)的貪污事實(shí),無(wú)單據部分根本沒(méi)查﹐若陳瑞仁“依法”處理,不知會(huì )爆出多少內情。
“國務(wù)機要費”和“特別費”案都牽扯到假發(fā)票核銷(xiāo)﹐差別在于前者無(wú)公務(wù)支出﹐后者則有實(shí)際支出。民進(jìn)黨想魚(yú)目混珠,意圖將馬英九抹成跟陳水扁一樣黑的烏鴉。臺北市“法規會(huì )”主委陳清秀強調,“國務(wù)機要費”案是陳水扁借用他人發(fā)票來(lái)冒領(lǐng)公款,實(shí)質(zhì)產(chǎn)生損失,因此,涉及貪污、瀆職、及偽造文書(shū);馬英九“特別費”案則是以消費的大面額發(fā)票取代瑣碎的小額發(fā)票﹐目的是為了簡(jiǎn)化行政,屬于程序上的“瑕疵”,但承辦的市府秘書(shū)處組員余文也有偽造文書(shū)之嫌。
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