三、中國堅持走新型工業(yè)化道路
中國明確提出，要走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
(一)堅持新的發(fā)展理念。中國將堅持科學(xué)發(fā)展，加快改變粗放型經(jīng)濟增長(cháng)，努力實(shí)現低投入、低消耗、低排放、高效率、可循環(huán)的集約型經(jīng)濟增長(cháng)，積極促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。
(二)堅持擴大內需的戰略方針。中國人口眾多，居民收入不斷增加，消費結構逐步升級，為擴大內需提供了有利條件。中國把提高農民和城市中低收入群體的消費能力作為擴大內需的重中之重，調整儲蓄和消費的關(guān)系，注意調整國民收入分配結構，逐步提高消費率；完善鼓勵消費的政策措施，擴大消費領(lǐng)域，促進(jìn)消費結構升級；更好地為城鄉居民提供教育、醫療、養老、社保等公共服務(wù)，增強居民即期消費；積極開(kāi)拓農村市場(chǎng)，改善農村消費環(huán)境，挖掘農村消費潛力；合理引導消費，穩定消費預期，促進(jìn)消費持續較快增長(cháng)。從長(cháng)期來(lái)看，這將為中國經(jīng)濟持續較快增長(cháng)提供強大動(dòng)力。
(三)堅持轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式。中國經(jīng)濟雖高速增長(cháng)，但經(jīng)濟增長(cháng)方式還屬于粗放型。中國將把提高自主創(chuàng )新能力作為科技發(fā)展的戰略基點(diǎn)和調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的中心環(huán)節，努力在增強自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家方面取得突破性進(jìn)展。中國將健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，大力支持在全方位、寬領(lǐng)域開(kāi)放條件下的原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收創(chuàng )新；實(shí)行鼓勵和支持技術(shù)創(chuàng )新的財稅金融政策，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)體系建設；充分發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng )新中的關(guān)鍵作用，盡快使經(jīng)濟發(fā)展轉入依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道。
(四)堅持推進(jìn)城鄉、區域協(xié)調發(fā)展。農村發(fā)展滯后和城鄉二元結構，是制約中國現代化建設的難點(diǎn)。中國將實(shí)行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支援農村、對農村和農民“多予少取放活”的方針，加快建立統籌城鄉發(fā)展的體制機制，推進(jìn)農村綜合改革，建設現代農業(yè)，加強農村基礎設施建設，加快農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)不斷增效、農村加快發(fā)展、農民持續增收。中國將繼續加大對欠發(fā)達地區和困難地區的扶持力度，確定了西部開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起的戰略，并提出相應的支持政策，加快中西部地區發(fā)展步伐，逐步縮小地區間的差距。
(五)堅持立足國內解決好能源資源問(wèn)題。中國是能源消費大國，更是能源生產(chǎn)大國。20世紀90年代以來(lái)，中國能源自給率始終保持在90%以上。中國能源供給潛力仍然很大，煤炭探明儲量豐富，仍有可能發(fā)現新油氣田，新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)前景廣闊。中國將堅持開(kāi)發(fā)節約并重、節約優(yōu)先的原則，推進(jìn)節能節水節約用地，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快企業(yè)以節能降耗為目的的技術(shù)改造，加強資源綜合利用，形成節約型增長(cháng)方式，形成節約型消費模式。中國主張加強能源資源消費國之間的合作，加強能源資源產(chǎn)出國和消費國的合作，共同維護國際能源資源市場(chǎng)穩定，通過(guò)深化分工和互利貿易實(shí)現共贏(yíng)。
(六)堅持保護環(huán)境的基本國策。中國正處于推進(jìn)工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，環(huán)境壓力加大。中國承接國際制造業(yè)轉移，也面臨高能耗、高排污產(chǎn)業(yè)轉移的巨大風(fēng)險。中國堅持預防為主、綜合治理，加大保護生態(tài)環(huán)境力度，推廣清潔生產(chǎn)，加快環(huán)境科學(xué)進(jìn)步，實(shí)施重大生態(tài)建設和環(huán)境整治工程，完善有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，強化外部監管，逐步改善生態(tài)環(huán)境。中國編制的“十一五規劃”中提出了能耗和環(huán)境必須達到的指標，并制定了節能的中長(cháng)期規劃。中國將積極開(kāi)展國際環(huán)保合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和節能環(huán)保項目。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，于2002年批準了《京都議定書(shū)》，主動(dòng)承擔國際責任。
(七)堅持構建社會(huì )主義和諧社會(huì )。發(fā)展應該是全面的發(fā)展，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )等廣泛領(lǐng)域。中國強調，要構建全體人民共同建設、共同享有的和諧社會(huì )，實(shí)現民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處。目前，中國社會(huì )總體上是和諧的，但也存在不少影響社會(huì )和諧的突出矛盾和問(wèn)題。中國將以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著(zhù)力發(fā)展教育、衛生等公共社會(huì )事業(yè)，促進(jìn)社會(huì )公平正義，建設和諧文化，完善社會(huì )管理，增強社會(huì )創(chuàng )造活力和包容性，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì )建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調發(fā)展。
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