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根據“官方”統計,島內失業(yè)率呈緩步下降趨勢,但數據卻也指出,經(jīng)常性薪資卻像牛皮幾乎賴(lài)著(zhù)不動(dòng),受雇者的相對剝奪感愈來(lái)愈重。不過(guò),大多數人的工作不安全感僅是主觀(guān)上的感受,只算喊窮不是真窮;歐美先進(jìn)國家透過(guò)客觀(guān)指標,發(fā)現他們的社會(huì )里存在龐大的working poor(在職貧窮者)族群,隨著(zhù)臺灣近年來(lái)全球化發(fā)展愈趨明顯,正逐漸步上這些國家的后塵,出現愈來(lái)愈多的“窮忙族”,成為新的社會(huì )現象及新的隱憂(yōu)。
既忙又窮的working poor
臺灣文化大學(xué)勞動(dòng)系助理教授李健鴻指出,歐盟對working poor的定義是,有在工作卻入不敷出,甚至淪落到貧窮線(xiàn)以下的受雇者,主要的標準為每周工時(shí)低于平均工時(shí)的三分之二以下、收入低于全體平均60%以下者。換句話(huà)說(shuō),“窮忙族”并非失業(yè)者,有人可能兼了好幾份差事,甚至全職受雇者都可能淪為既忙又窮的工作窮人。歐盟還將這群人細分成不同等級,提供不同的協(xié)助方案。
“窮忙”現象在世界各國的蔓延狀況快慢不一,源頭來(lái)自于企業(yè)一方面減少正職員工采用;一方面增加兼職、打工、簽約、派遣等非正式員工,以求降低成本并增加管理彈性。以德國汽車(chē)業(yè)為例,盡管該產(chǎn)業(yè)愈來(lái)愈賺,但總雇用員工卻是五十年前的一半不到。
事實(shí)上,根據美國都市社會(huì )學(xué)家M. Castells觀(guān)察過(guò)去二、三十年先進(jìn)國家的發(fā)展過(guò)程,提出勞動(dòng)市場(chǎng)的“雙元化現象”,意指全球化及勞動(dòng)市場(chǎng)彈性化發(fā)展,導致除了高技術(shù)、核心人員的大量需求外,非典型、邊陲性工作勞動(dòng)者也愈來(lái)愈多,后者在勞動(dòng)權益與社會(huì )安全保障上遠遠不如前者。雙元化結構的形成,也呼應窮忙族出現的結果,成為后工業(yè)社會(huì )普遍存在的問(wèn)題。
高學(xué)歷 = 高就業(yè),已成絕響
“窮忙”現象在歐美國家率先“發(fā)病”多年,韓國在短短幾年內跟上,算是特例。這是因為亞洲金融風(fēng)暴迫使韓國政府大步改革,對勞動(dòng)市場(chǎng)法令大幅度松綁,讓企業(yè)擁有更自由彈性的用人空間,致使非典型工作大量產(chǎn)生,超過(guò)五成以上,其結果制造出大量“窮忙族”,社會(huì )貧窮現象加劇。反觀(guān)臺灣,不知該說(shuō)幸還是不幸,因為企業(yè)管理較西方先進(jìn)國家“落伍”,勞動(dòng)彈性化引進(jìn)甚久但比例并不明顯,非典型雇用的比例相對很少,某種程度緩和拉長(cháng)了“窮忙”現象的暴出。
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