中新網(wǎng)1月6日電 中國人民銀行2006年年底發(fā)布了《個(gè)人外匯管理辦法》，對個(gè)人外匯管理政策進(jìn)行了較為重大的調整和改進(jìn)，新規定自2007年2月1日起施行。國家外匯管理局1月5日制定發(fā)布了《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細則》，國家外匯管理局新聞發(fā)言人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：《細則》的制定，主要體現了管理部門(mén)什么樣的思路？
答：《細則》主要考慮了以下幾點(diǎn)：一是鼓勵藏匯于民，支持個(gè)人合理依法持有與使用外匯，實(shí)行均衡管理，積極促進(jìn)國際收支平衡；二是堅持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng )新管理，不斷適應市場(chǎng)發(fā)展變化，便利銀行和個(gè)人操作；三是堅持公私并重，不斷加強和改進(jìn)個(gè)人外匯收支管理，完善跨境資金流動(dòng)和交易的監管；四是堅持疏堵并舉，依靠現代化手段實(shí)行有效監管，把政策調整和監管落到實(shí)處。
問(wèn)：《個(gè)人外匯管理辦法》提出對個(gè)人結匯和境內個(gè)人購匯實(shí)行年度總額管理，此次《細則》中明確年度總額分別為5萬(wàn)美元。請問(wèn)，這一做法的考慮是什么？
答：年度總額管理是個(gè)人外匯管理政策調整的重要內容。年度總額以?xún)鹊慕Y售匯手續和憑證大大簡(jiǎn)化和便利，年度總額以上的則加強真實(shí)性審核。這次，《細則》明確境內個(gè)人年度購匯總額由以前的2萬(wàn)美元大幅提高到5萬(wàn)美元，將有利于更好滿(mǎn)足境內個(gè)人的用匯需求，藏匯于民。與此同時(shí)，對境內個(gè)人和境外個(gè)人結匯也實(shí)行年度總額管理，改變了過(guò)去“寬進(jìn)嚴出”的管理模式，體現了資金流出入均衡管理的原則。此次規定個(gè)人年度結匯總額為5萬(wàn)美元，應能基本滿(mǎn)足個(gè)人正常的結匯需要，并有利于抑制違規資金通過(guò)個(gè)人渠道流入境內。
為防止出現重復購匯和分拆結匯等規避管理的行為，保證年度總額管理的有效性，外匯局建立了銀行與外匯局聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人結售匯管理信息系統，銀行必須通過(guò)該系統辦理個(gè)人購匯和結匯業(yè)務(wù)，并對個(gè)人提交材料的真實(shí)性進(jìn)行審核。此外，該系統還為開(kāi)展此項業(yè)務(wù)的銀行提供了統一、規范的操作平臺，有利于銀行公平競爭，而個(gè)人結售匯也可以不受地域和銀行限制，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理更加便利。
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