問(wèn)：《細則》對資本項目個(gè)人外匯收支活動(dòng)具體是如何規范的？
答：《細則》對個(gè)人資本項目管理體現了以下原則：一是配合可兌換進(jìn)程的總體要求，有序、可控、逐步放開(kāi)對個(gè)人資本項目外匯交易的限制；二是促進(jìn)國際收支平衡，支持個(gè)人依法合理地參與直接投資和證券等金融產(chǎn)品投資，目前證券投資通過(guò)合格的境內或境外機構投資者辦理；三是簡(jiǎn)化手續，規范程序，便利交易，提高監管的透明度；四是對促進(jìn)國際收支平衡和匯率穩定影響較大的交易，進(jìn)行重點(diǎn)監管，審慎開(kāi)放，防范風(fēng)險。
問(wèn)：過(guò)去個(gè)人外匯賬戶(hù)分為現鈔戶(hù)和現匯戶(hù)，此次《細則》中規定個(gè)人可開(kāi)立外匯儲蓄賬戶(hù)。請問(wèn)，今后是否已經(jīng)沒(méi)有現鈔戶(hù)和現匯戶(hù)的區分了？
答：對這個(gè)問(wèn)題，應從兩個(gè)方面來(lái)理解。一方面，從外匯管理角度講，個(gè)人非經(jīng)營(yíng)性外匯收付，可憑本人有效身份證件在銀行開(kāi)立外匯儲蓄賬戶(hù)，不再對現鈔戶(hù)與現匯戶(hù)實(shí)行不同的外匯管理政策，在賬戶(hù)資金存入、結匯、匯出、境內劃轉、提鈔等方面實(shí)行統一的監管標準。另一方面，從銀行經(jīng)營(yíng)角度講，由于現鈔和現匯的運營(yíng)成本不同，銀行可能仍會(huì )對儲戶(hù)區分鈔戶(hù)和匯戶(hù)，采取不同的收費標準或買(mǎi)賣(mài)價(jià)格，這屬于銀行自身的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
問(wèn)：在《細則》中，多處仍對于外幣現鈔的存取和匯款有特別的監管要求。這是出于什么考慮？
答：根據反洗錢(qián)的規定和打擊非法外匯交易的要求，這次《細則》進(jìn)一步強化了對外幣現鈔交易的管理，主要包括：個(gè)人向外匯儲蓄賬戶(hù)存入外幣現鈔，當日累計超過(guò)等值5000美元的，需憑有關(guān)單據在銀行辦理；個(gè)人提取外幣現鈔當日累計超過(guò)等值1萬(wàn)美元，需提供有關(guān)證明材料向外匯局事前報備；手持外幣現鈔匯出境外，當日累計超出1萬(wàn)美元的，還應提供經(jīng)海關(guān)簽章的有關(guān)申報單或本人原存款銀行外幣現鈔提取單據辦理。由于我國禁止境內外幣計價(jià)、結算和流通，因此，合法的外幣現鈔來(lái)源和用途主要應該是符合規定的跨境外匯匯出入、符合規定的境內外幣劃轉和提取，以及符合規定的攜帶外幣現鈔出入境。從國際經(jīng)驗看，加強對現金交易的管理是目前各國監管部門(mén)普遍實(shí)行的一個(gè)原則，也應是我國外匯監管的重點(diǎn)領(lǐng)域。
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