中央社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )確定了2007年的“七大工作要點(diǎn)”。其中之一就是:積極穩妥地推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革，建立城鄉統一的戶(hù)口登記管理制度(1月17日《中國青年報》消息)。
戶(hù)籍制度是我國身份制度存在的典型象征，正如著(zhù)名的歷史學(xué)家梅因所言“迄今為止的人類(lèi)進(jìn)步運動(dòng)，是一個(gè)從身份到契約的運動(dòng)”。為了迎接人人平等的契約社會(huì )的到來(lái)，我國需要打破以戶(hù)籍制度為特征的身份制度，但是我們需要警惕的是，與任何變革都具有兩面性一樣，打破戶(hù)籍制度，并不必然帶來(lái)人與人之間平等的契約運動(dòng)，相反可能帶來(lái)無(wú)恥的掠奪、個(gè)人權利的淪喪。比如，以打破戶(hù)籍制度界限為名，取消農民基于身份對于集體財產(chǎn)特別是土地擁有的權利。
我沒(méi)有理由為戶(hù)籍制度辯護，但是戶(hù)籍制度僅僅是個(gè)現象而不是身份社會(huì )的總根源，而農民身份的不利特征，其實(shí)是由其他法律與政策規定的，某種程度上是由整個(gè)社會(huì )決定的，以為取消戶(hù)籍制度，公民間的平等就會(huì )一夜到達，是不現實(shí)的。
同時(shí)，我們必須明白契約社會(huì )并不排斥身份特征。契約社會(huì )是一個(gè)人人平等的社會(huì )，但是其本身并不排斥人們依據一定的身份獲得財產(chǎn)，比如以公司股東的身份獲得非此身份者不能獲得的財產(chǎn)。而我們發(fā)現，戶(hù)口已經(jīng)如股東身份一樣，給予農民享受了占有農村集體財產(chǎn)的可能，農村戶(hù)口也意味著(zhù)農村集體成員的身份，意味著(zhù)其在農村集體中的某種財產(chǎn)權，如果將這樣的財產(chǎn)權隨著(zhù)戶(hù)籍制度一起取消，那么對于農民來(lái)講并不公正，而對于我們所要建立的契約社會(huì )來(lái)講也是一種破壞。當前很多地方鼓勵城市周?chē)r轉非，其實(shí)看重的正是農民賴(lài)以活命的土地等集體中的財產(chǎn)。
戶(hù)口造成的社會(huì )二元對立及不公正是果，我們必須深入到社會(huì )的內部探求社會(huì )二元對立的真正根源。
來(lái)源：南方都市報；作者：鄒云翔
