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文/金焱
2006年11月9日，香港地區前衛生署署長(cháng)陳馮富珍成功當選為世衛組織總干事，從這天起，整個(gè)世界的健康以及關(guān)乎人類(lèi)生存的種種決策，將由這個(gè)59歲的中國女性給出導向。
陳馮富珍的“哭”
世界衛生組織的最高職位——WHO總干事之職的競選從2006年9月一開(kāi)始，《柳葉刀》雜志就談到了陳馮富珍的“哭”。有趣的是，參與競選的13人都被這個(gè)英國雜志盤(pán)點(diǎn)了一通，唯有中國推薦的陳馮富珍沒(méi)有履歷表式的介紹，而她在“非典”期間作為香港地區前衛生署署長(cháng)接受香港地區立法會(huì )問(wèn)責而痛哭的事實(shí)卻成為介紹她的第一句話(huà)。
“非典”把陳馮富珍推向與公眾對話(huà)的前臺。媒體在渲染她在疫情高峰時(shí)接受電臺采訪(fǎng)三度落淚時(shí)，沒(méi)有提及在“非典”影響還未完全結束的2003年夏，她即辭去香港地區衛生署署長(cháng)職務(wù)，赴日內瓦世界衛生組織。世界衛生組織總干事辦公室官員宋允孚在日內瓦接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)回憶說(shuō)，2003年7月，陳馮富珍接受世界衛生組織邀請，到世衛組織任人類(lèi)環(huán)境保護司司長(cháng)，領(lǐng)導世衛組織環(huán)境衛生工作。
宋允孚是陳馮富珍的鄰居，他說(shuō)當時(shí)陳馮富珍每天坐8路公共汽車(chē)上班，坐到終點(diǎn)就是世衛總部。世界衛生大會(huì )期間，周末她總要加班，就得坐完公車(chē)后再走3站地，10分鐘的樣子。宋允孚說(shuō)，陳馮富珍已經(jīng)成為世衛組織總干事唯一候選人期間，一天晚上還看到她21點(diǎn)多鐘一個(gè)人在很黑的路上走，問(wèn)她，她說(shuō)“記者招待會(huì )剛剛開(kāi)完”。
世界衛生組織駐中國總代表亨克•貝克德(Henk Bekedem)過(guò)去曾與陳馮富珍一起工作，他眼中的陳馮富珍精力充沛，對工作充滿(mǎn)熱情。宋允孚則將陳馮富珍的敬業(yè)歸結為她所受過(guò)的英國式紳士教育，“她非常懂得公關(guān)和交流，與媒體之間是這樣，和同事之間也這樣�！笨梢宰糇C的是，她對記者提問(wèn)從來(lái)不厭其煩，而且“非常得體，實(shí)在而沒(méi)有架子”。在全球禽流感疫情變化時(shí)，記者們都會(huì )要求她召開(kāi)記者招待會(huì )，她會(huì )坦誠地面對各種記者的提問(wèn)，她的記者會(huì )時(shí)常開(kāi)到很晚。中國國際廣播電臺駐日內瓦記者錢(qián)慰曾也和陳馮富珍住得很近，他說(shuō)第一次他見(jiàn)到陳馮富珍時(shí)就走上前說(shuō)，“我在電視上見(jiàn)到過(guò)你”，之后每次在住所遇到，陳馮富珍都要主動(dòng)和他打招呼。
陳馮富珍是性情中人，她的坦率讓人印象深刻。很多人發(fā)現無(wú)論她描述什么事情，從家長(cháng)里短到一些敏感的政治話(huà)題，都真誠而實(shí)在，“很多工作人員發(fā)現她的描述和他們所看到的一模一樣”。也因而她的真實(shí)感情流露總讓人感動(dòng)�！瓣愸T富珍特別有人情味�！彼卧舒谡f(shuō)。
技術(shù)官員的角色轉換
香港地區前任立法委員陸恭蕙(Christine Loh)現在領(lǐng)導公共政策智囊機構“思匯政策研究所”(Civic Exchange)，她所從事的工作使她得以一直從行政管理、決策的層面關(guān)注陳馮富珍。
作為行政管理者，陸恭蕙說(shuō)陳馮富珍長(cháng)期服務(wù)于香港地區政府的經(jīng)歷，使她具有相當的條件勝任世界衛生組織總干事職務(wù)。在加拿大西安大略大學(xué)連續7年的教育，從文學(xué)學(xué)士到醫學(xué)博士結束后，陳馮富珍有7年時(shí)間在香港地區衛生署做婦幼保健服務(wù)的醫生。宋允孚注意到，她到1992年升任香港地區衛生署助理署長(cháng)時(shí)，主要領(lǐng)域也都是管理健康教育、婦幼保健、家庭計劃等。
然而恰恰是這樣的經(jīng)歷成就了陳馮富珍的公共管理能力。在世衛組織任職21年的原世界衛生組織副總干事胡慶澧分析說(shuō)，在世衛組織做行政主管，要有醫學(xué)公共衛生知識和相當強的決斷能力。這樣的積累陳馮富珍從1992年出任香港地區衛生署副署長(cháng)時(shí)就已經(jīng)開(kāi)始，她要協(xié)助衛生署的各項管理，包括制定人力資源管理政策及管理醫療服務(wù)。而從1994年她升任香港地區衛生署署長(cháng)時(shí)，她的責任使命已經(jīng)不僅限于管理5億美元的財政和7000名員工以提供初級醫療服務(wù)，更要協(xié)助政府制定衛生政策，領(lǐng)導協(xié)調本地公共衛生服務(wù)，還要執行食品、藥品、控煙，傳統中醫和私營(yíng)醫院方面的公共衛生法例。
原世界衛生組織助理總干事陸如山在1997年的一次國際會(huì )議上認識陳馮富珍，他說(shuō)，“她發(fā)言時(shí)講到香港地區的公共衛生，尤其強調傳統醫學(xué)的中醫。公共衛生有時(shí)會(huì )因為都是些小事情而常常被人忽視，但她在香港地區培養了一批公共衛生的工作者，很可貴�！�
1997年香港地區暴發(fā)H5N1禽流感，面對全城恐慌，陳馮富珍的公眾形象是“吃雞”：我天天都吃雞，你們不要擔心，可以照吃。陸恭蕙說(shuō)她的這個(gè)吃雞宣言當時(shí)很受詬病，但也不足為怪，“我覺(jué)得這可能是官員試圖穩定人心的常用之法�！彪S后陳馮富珍力排眾議提出對疫區活雞全面撲殺的建議，果斷有效地防止了禽流感向其他地區蔓延，及時(shí)控制住了疫情。
150萬(wàn)只雞被殺掉后，胡慶澧說(shuō)當年年底查出病毒攜帶者是鴨而不是雞，但是殺雞決策從專(zhuān)業(yè)角度來(lái)講，切斷了傳染途徑的鏈條�？紤]當時(shí)的社會(huì )輿論環(huán)境，醫學(xué)界又無(wú)法迅速給出科學(xué)的解釋的前提下，“殺雞的措施還是非常果斷而且相當有魄力的�！币惨虼岁愸T富珍引起了來(lái)自國際社會(huì )的關(guān)注。
陸恭蕙觀(guān)察說(shuō)，禽流感事件對陳馮富珍影響很大，她從中學(xué)到的教訓是，官員作風(fēng)式的這種“吃雞說(shuō)”實(shí)際上于事無(wú)補。在之后處理“非典”危機時(shí)，禽流感的經(jīng)驗教訓使陳馮富珍更成熟，宋允孚說(shuō)“非典”之后，陳馮富珍逐漸成為一個(gè)真正有政治頭腦的公務(wù)員。而在世界衛生組織，除了業(yè)務(wù)和管理，政治也是非常重要的一部分。
宋允孚有時(shí)候會(huì )想起2004年，陳馮富珍到世衛組織工作一年后，對他說(shuō)，我現在懂了很多，關(guān)于預算、人事和其他方面，這真是個(gè)很好的鍛煉。
又過(guò)一年，陳馮富珍被提升為世衛組織傳染病部門(mén)助理總干事兼大流行性流感總干事代表，領(lǐng)導世衛組織支持國家對大流行性流感的準備工作，并協(xié)調全球對禽流感及其他傳染病暴發(fā)的應對；領(lǐng)導世界衛生組織對傳染病的監測和應對，以及被忽視的熱帶病及有關(guān)的研究和培訓。專(zhuān)業(yè)人士說(shuō)，這種從司長(cháng)直接被任命為助理總干事在世界衛生組織是很少見(jiàn)的。
有著(zhù)東方背景和西方教育的融合，宋允孚說(shuō)陳馮富珍非常善于溝通，那是一種經(jīng)過(guò)訓練的語(yǔ)言表達，而私下里的她又非常文靜，從不輕易外露張揚。胡慶澧更佩服這個(gè)說(shuō)話(huà)快而干脆的前香港地區衛生署署長(cháng)看問(wèn)題的敏銳。
前不久在聯(lián)合國及世界銀行和世界衛生組織等做熱帶病規劃25年的評估時(shí)，胡慶澧說(shuō)，剛開(kāi)始談時(shí)，陳馮富珍并非這方面的專(zhuān)家，但等談完后，陳馮富珍立刻敏銳地抓住“成績(jì)在過(guò)去很大，但不是現在”的要點(diǎn)。胡慶澧曾在世衛組織挑選人才，“這里五六千的工作人員，不同職務(wù)的人要按學(xué)歷、經(jīng)驗的高下才可以排到進(jìn)入討論的日程。而作為一個(gè)聯(lián)合國的機構，相對于滿(mǎn)員國家(大多為發(fā)達國家)，缺員國家的工作人員是鼓勵進(jìn)到WHO的。但很多人進(jìn)了WHO，都只能做一個(gè)專(zhuān)業(yè)的小部分工作而不能賦予重任，而陳馮富珍表現出來(lái)的真是一種才干。非常出色�！�
(摘自《三聯(lián)生活周刊》)
