從2002年12月26日第1次中央集體學(xué)習成為一項制度，到2007年1月23日第38次學(xué)習，4年多，差不多40天就有1次課，頻率之高歷來(lái)罕見(jiàn)，引發(fā)了國內外的高度關(guān)注。個(gè)中原由究竟為何？其中有著(zhù)怎樣的學(xué)習程序？這對中共中央的決策究竟又起著(zhù)怎樣的影響？
解析篇
中央集體學(xué)習的6個(gè)“密碼”
40天就有1次課
2002年12月26日，胡錦濤總書(shū)記在第1次中央集體《學(xué)習憲法》的講話(huà)中明確指出，加強學(xué)習，“除了自學(xué)以外，中央政治局還要進(jìn)行集體學(xué)習。這要作為一項制度長(cháng)期堅持�！�
從中央集體學(xué)習制度化到2007年1月23日第38次《世界網(wǎng)絡(luò )技術(shù)發(fā)展和我國網(wǎng)絡(luò )文化建設與管理》的學(xué)習，4年多共學(xué)習38次，平均1年9次，2006年甚至達到了10次，不到40天就有1次課，頻率之高歷來(lái)罕見(jiàn)，足見(jiàn)中央對此重視程度。
中國社科院講師最多
38次集體學(xué)習總共涉及來(lái)自37個(gè)單位的77位國內一流的專(zhuān)家學(xué)者，基本上是每次2人，平均1次1個(gè)機構。中國社會(huì )科學(xué)院11人、中央黨校5人、中國人民大學(xué)5人、北京大學(xué)4人、國務(wù)院發(fā)展研究中心4人、國家發(fā)改委宏觀(guān)研究院4人、清華大學(xué)3人，基本體現了作為中央智囊機構和培訓機構的功能和作用。其中，來(lái)自中國社科院的講師最多，占75人的近15%。社科院近期被香港《大公報》評為中國政府十大智庫之首，由此亦可見(jiàn)一斑。
法律課題最多
整體來(lái)看，課題涵蓋面廣泛而且跨學(xué)科和交叉領(lǐng)域不少。粗略劃分，所涉及的領(lǐng)域包括法律、經(jīng)濟、就業(yè)、科技、軍事/國防、黨建、文化、歷史、三農、衛生、教育、民族、民主、社會(huì )等15個(gè)方面的內容，而以法律(5)、經(jīng)濟(4)、軍事/國防(4)和黨建(3)、三農(2)為多。法律領(lǐng)域的課題最多，平均每年至少1次。
講師人均年齡50歲
75名講師中，老者有出生于1920年代，如主講第一次的許崇德(當年73歲)，年輕者有出生于1960年代，如主講第七次的張西明(當年38歲)，不完全統計，年齡集中在45～55歲之間，并有年輕化趨勢。
少數講師更加得到重用
有些講師在講課后(盡管或許并非是直接原因)得到重用或升遷。曾為第三代領(lǐng)導集體講過(guò)課的原華東政法學(xué)院院長(cháng)曹建明現已是最高人民法院副院長(cháng)。為新一代領(lǐng)導集體主講第七次的中國社會(huì )科學(xué)院新聞所副所長(cháng)張西明，后調任中宣部理論局副局長(cháng)，現任局長(cháng)；主講第二次的中國社會(huì )科學(xué)院財貿所原所長(cháng)江小涓，2004年8月已調任國務(wù)院政策研究室副主任。
為決策咨詢(xún)更為推行決策
集體學(xué)習的課題大多與當前熱點(diǎn)和近期重點(diǎn)關(guān)系密切，內容主要是知識和理論，框架基本上是歷史和現狀、問(wèn)題和對策建議。
對于中央決策而言，課題與決策的相關(guān)度體現在決策前，決策中，決策后的都有。
比如2003年4月28日舉辦的第4次《當代科技發(fā)展趨勢和我國的科技發(fā)展，以及運用科學(xué)技術(shù)加強非典型肺炎防治工作》，就為防治非典工作提供了決策咨詢(xún)。2005年6月27日舉辦的第23次《國際能源資源形勢和我國能源資源戰略》則為3天后胡錦濤訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯展開(kāi)“石油外交”提供了有益的參考。
據《小康》采訪(fǎng)到的接近專(zhuān)門(mén)負責組織安排該集體學(xué)習事宜的中央辦公廳的有關(guān)人士和授課講師透露，更好地在中央形成共識，減少分歧，統一思想，更好地通過(guò)帶頭學(xué)習，將中央的決策準確高效地貫徹下去，是中央集體學(xué)習更重要的目標和效果�！安粌H僅是有助于制定決策，更重要的是宣傳和推行決策，也就是說(shuō)，提升執政能力的功效要遠遠超過(guò)增強決策水平的價(jià)值”。從38次的課題考察來(lái)看，基本上證明了上述的分析。
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