第五章 教育教學(xué)
第三十四條 教育教學(xué)工作應當符合教育規律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn),面向全體學(xué)生,教書(shū)育人,將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學(xué)活動(dòng)中,注重培養學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng )新能力和實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
第三十五條 國務(wù)院教育行政部門(mén)根據適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實(shí)際情況,確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內容和課程設置,改革考試制度,并改進(jìn)高級中等學(xué)校招生辦法,推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。
學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內容和課程設置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng),保證達到國家規定的基本質(zhì)量要求。
國家鼓勵學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
第三十六條 學(xué)校應當把德育放在首位,寓德育于教育教學(xué)之中,開(kāi)展與學(xué)生年齡相適應的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),形成學(xué)校、家庭、社會(huì )相互配合的思想道德教育體系,促進(jìn)學(xué)生養成良好的思想品德和行為習慣。
第三十七條 學(xué)校應當保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間,組織開(kāi)展文化娛樂(lè )等課外活動(dòng)。社會(huì )公共文化體育設施應當為學(xué)校開(kāi)展課外活動(dòng)提供便利。
第三十八條 教科書(shū)根據國家教育方針和課程標準編寫(xiě),內容力求精簡(jiǎn),精選必備的基礎知識、基本技能,經(jīng)濟實(shí)用,保證質(zhì)量。
國家機關(guān)工作人員和教科書(shū)審查人員,不得參與或者變相參與教科書(shū)的編寫(xiě)工作。
第三十九條 國家實(shí)行教科書(shū)審定制度。教科書(shū)的審定辦法由國務(wù)院教育行政部門(mén)規定。
未經(jīng)審定的教科書(shū),不得出版、選用。
第四十條 教科書(shū)由國務(wù)院價(jià)格行政部門(mén)會(huì )同出版行政部門(mén)按照微利原則確定基準價(jià)。省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格行政部門(mén)會(huì )同出版行政部門(mén)按照基準價(jià)確定零售價(jià)。
第四十一條 國家鼓勵教科書(shū)循環(huán)使用。
第六章 經(jīng)費保障
第四十二條 國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍,義務(wù)教育經(jīng)費由國務(wù)院和地方各級人民政府依照本法規定予以保障。
國務(wù)院和地方各級人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預算,按照教職工編制標準、工資標準和學(xué)校建設標準、學(xué)生人均公用經(jīng)費標準等,及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費,確保學(xué)校的正常運轉和校舍安全,確保教職工工資按照規定發(fā)放。
國務(wù)院和地方各級人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財政撥款的增長(cháng)比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)比例,保證按照在校學(xué)生人數平均的義務(wù)教育費用逐步增長(cháng),保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長(cháng)。
第四十三條 學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標準由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同教育行政部門(mén)制定,并根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況適時(shí)調整。制定、調整學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標準,應當滿(mǎn)足教育教學(xué)基本需要。
省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域的實(shí)際情況,制定不低于國家標準的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標準。
特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費標準應當高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標準。
第四十四條 義務(wù)教育經(jīng)費投入實(shí)行國務(wù)院和地方各級人民政府根據職責共同負擔,省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實(shí)的體制。農村義務(wù)教育所需經(jīng)費,由各級人民政府根據國務(wù)院的規定分項目、按比例分擔。
各級人民政府對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書(shū)并補助寄宿生生活費。
義務(wù)教育經(jīng)費保障的具體辦法由國務(wù)院規定。
第四十五條 地方各級人民政府在財政預算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列。
縣級人民政府編制預算,除向農村地區學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外,應當均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費。
第四十六條 國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府規范財政轉移支付制度,加大一般性轉移支付規模和規范義務(wù)教育專(zhuān)項轉移支付,支持和引導地方各級人民政府增加對義務(wù)教育的投入。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務(wù)教育轉移支付資金按照規定用于義務(wù)教育。
第四十七條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府根據實(shí)際需要,設立專(zhuān)項資金,扶持農村地區、民族地區實(shí)施義務(wù)教育。
第四十八條 國家鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈,鼓勵按照國家有關(guān)基金會(huì )管理的規定設立義務(wù)教育基金。
第四十九條 義務(wù)教育經(jīng)費嚴格按照預算規定用于義務(wù)教育;任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費,不得向學(xué)校非法收取或者攤派費用。
第五十條 縣級以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費的審計監督和統計公告制度。
第七章 法律責任
第五十一條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級人民政府違反本法第六章的規定,未履行對義務(wù)教育經(jīng)費保障職責的,由國務(wù)院或者上級地方人民政府責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十二條 縣級以上地方人民政府有下列情形之一的,由上級人民政府責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)未按照國家有關(guān)規定制定、調整學(xué)校的設置規劃的;
(二)學(xué)校建設不符合國家規定的辦學(xué)標準、選址要求和建設標準的;
(三)未定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查,并及時(shí)維修、改造的;
(四)未依照本法規定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費的。
第五十三條 縣級以上人民政府或者其教育行政部門(mén)有下列情形之一的,由上級人民政府或者其教育行政部門(mén)責令限期改正、通報批評;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的;
(二)改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。
縣級人民政府教育行政部門(mén)或者鄉鎮人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的,依照前款規定追究法律責任。
第五十四條 有下列情形之一的,由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門(mén)、財政部門(mén)、價(jià)格行政部門(mén)和審計機關(guān)根據職責分工責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費的;
(二)向學(xué)校非法收取或者攤派費用的。
第五十五條 學(xué);蛘呓處熢诹x務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規定的,依照教育法、教師法的有關(guān)規定處罰。
第五十六條 學(xué)校違反國家規定收取費用的,由縣級人民政府教育行政部門(mén)責令退還所收費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
學(xué)校以向學(xué)生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益的,由縣級人民政府教育行政部門(mén)給予通報批評;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
國家機關(guān)工作人員和教科書(shū)審查人員參與或者變相參與教科書(shū)編寫(xiě)的,由縣級以上人民政府或者其教育行政部門(mén)根據職責權限責令限期改正,依法給予行政處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第五十七條 學(xué)校有下列情形之一的,由縣級人民政府教育行政部門(mén)責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;
(二)分設重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的;
(三)違反本法規定開(kāi)除學(xué)生的;
(四)選用未經(jīng)審定的教科書(shū)的。
第五十八條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無(wú)正當理由未依照本法規定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的,由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門(mén)給予批評教育,責令限期改正。
第五十九條 有下列情形之一的,依照有關(guān)法律、行政法規的規定予以處罰:
(一)脅迫或者誘騙應當接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的;
(二)非法招用應當接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的;
(三)出版未經(jīng)依法審定的教科書(shū)的。
第六十條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第六十一條 對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費的實(shí)施步驟,由國務(wù)院規定。
第六十二條 社會(huì )組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的,依照民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規定執行;民辦教育促進(jìn)法未作規定的,適用本法。
第六十三條 本法自2006年9月1日起施行。(完)
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