“連正常的事也不給辦了，非得給好處才能走得通”
既然是投資，就要有回報。作為吃國家財政補貼的貧困老區，在商州，一個(gè)普通干部的月工資收入一般不超過(guò)1000元。這些買(mǎi)官者，多靠借、貸來(lái)籌集賄款，為了能早日收回成本，他們在上臺后便頻頻伸手。
“到某些政府部門(mén)辦事，變得異常艱難，連正常的事也不給辦了，非得給點(diǎn)好處才能走得通�！睂Υ�，商州群眾意見(jiàn)很大。有人舉例，學(xué)校到教育局領(lǐng)取撥款，如果不表示，正常的款項就領(lǐng)不下來(lái)。
買(mǎi)官賣(mài)官雖在暗處交易，但給商州的風(fēng)氣已帶來(lái)惡劣影響。有人說(shuō)，這給人的印象，好像商州的每個(gè)官職都是買(mǎi)來(lái)的。更嚴重的是，由此滋生的腐敗，無(wú)疑進(jìn)一步制約了當地經(jīng)濟的發(fā)展，周而復始，陷入循環(huán)。
正如公訴人在公訴意見(jiàn)中所說(shuō)：“張改萍利用手中權力，以賄賣(mài)官，將向其行賄之人委以重任。在張改萍的帶領(lǐng)下，商州地區黨政系統干部作風(fēng)敗壞，腐敗墮落，現已有多人受到黨紀國法的制裁，作為主管領(lǐng)導張改萍難辭其咎�！�
由于張改萍案中的27起受賄事實(shí)都與干部任免有關(guān)，在社會(huì )上引起很大影響，法庭決定待合議庭評議后作出判決，擇日開(kāi)庭。
商州窮，賺錢(qián)的路子少，有點(diǎn)想法的人都想當官
2005年11月下旬的一天，剛剛參加完一個(gè)電視電話(huà)會(huì )議，張改萍被等在會(huì )議室門(mén)口的省紀委工作人員帶去談話(huà)。12月25日,張改萍被“雙規”。2006年6月12日,她被西安市人民檢察院以受賄罪向西安市中級人民法院提起公訴。
張改萍的落馬，是原商州區城建局局長(cháng)呂宏濤的案子牽扯出來(lái)的。呂宏濤利用職務(wù)之便，收受商州“陳氏涉黑家族”的巨額賄賂。在對陳氏家族涉黑案的偵破過(guò)程中，有關(guān)方面意外發(fā)現：呂宏濤商州區城建局局長(cháng)的位子，竟是花1.5萬(wàn)元從張改萍手里買(mǎi)來(lái)的。
早在幾年前，就不斷有人反映張改萍的受賄問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)的調查顯示：張改萍在商州任職的5年間，已私下售出27個(gè)政府重要職位。更嚴重的是，在某種程度上，商州區因此形成了一種官場(chǎng)潛規則——不送錢(qián)，就無(wú)法升遷，甚至要騰位子。
據當地群眾說(shuō)，商州的買(mǎi)官市場(chǎng)之所以很繁榮，是因為商州這地方窮，商機少，能賺錢(qián)的路子太難找。所以，有點(diǎn)想法的人都想當官，當了官就不一樣了，既有實(shí)權又風(fēng)光。
“這里雖然山青水秀，經(jīng)濟卻很落后，在全省排倒數第一�！鄙搪迨形幻刹拷榻B說(shuō)，“這兒幾乎沒(méi)什么工業(yè)，有些礦產(chǎn)，也都是些‘雞窩子’礦，挖兩下就沒(méi)了。農業(yè)也缺乏特色，去年一年的地稅收入才兩個(gè)多億�！�
據分析，買(mǎi)官賣(mài)官多發(fā)生于經(jīng)濟欠發(fā)達地區。這些地區，沒(méi)什么高科技企業(yè)，商業(yè)也不發(fā)達，又缺少外資引進(jìn)，能通過(guò)正常的市場(chǎng)渠道獲取經(jīng)濟收益的機會(huì )相對較少。相比而言，做官既有“旱澇保收”的物質(zhì)回報，還有其他產(chǎn)業(yè)無(wú)法比擬的尋租空間。于是，官位隨即成為價(jià)值含量極高的稀缺商品。在商州，官位有限，供求矛盾的尖銳，也就營(yíng)造了張改萍賣(mài)官市場(chǎng)的“繁榮”。
(來(lái)源：中國青年報；孫海華)
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