中新網(wǎng)北京3月11日電 (王逸飛)共同富裕是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求。全國兩會(huì )期間，多位全國人大代表、全國政協(xié)委員圍繞農村推進(jìn)共同富裕接受中新網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)，均表達了要讓鄉村發(fā)展有“人”可用的觀(guān)點(diǎn)。

　　在農村地區，村干部是村莊發(fā)展的“主心骨”“領(lǐng)頭雁”。一個(gè)客觀(guān)現實(shí)是，當下在一些鄉村，農村“空心化”、村干部“老齡化”、后備干部斷層等問(wèn)題不同程度存在，成為農村共同富裕的“攔路虎”。如何讓農村在基層治理方面有“人”可用，是全國人大代表，義烏市后宅街道李祖村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任方豪龍一直關(guān)注的問(wèn)題。

　　“農村工作對基層干部的要求越來(lái)越高，一些老干部不會(huì )使用數字化、信息化管理手段，村里的出納、會(huì )計沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育，在農村發(fā)展上思想理念落后等問(wèn)題，已經(jīng)成為制約鄉村振興的關(guān)鍵因素?！痹诜胶例埧磥?lái)，其破題關(guān)鍵是為農村建立青年干部梯隊，長(cháng)期持續輸送肯干事、能干事、干成事的青年干部。

　　培育農村青年干部，方豪龍的家鄉義烏已有探索。2020年義烏作為全國共青團基層組織改革首輪18個(gè)試點(diǎn)縣(市、區)之一，探索實(shí)施“一村一青年委員”選育計劃。目前，義烏市544個(gè)村(社區)共選舉產(chǎn)生35歲以下青年委員685名，占比21.9%。這些青年委員上任以來(lái)，積極整合各種資源，打造了土豆節、紅粬文化節等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目，以產(chǎn)業(yè)振興助力農村和農民共同富裕，形成了青年回鄉、在鄉、來(lái)鄉干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。

　　方豪龍建議，可以在全國復制推廣選育青年委員的做法，在村兩委被選舉對象中設置35周歲以下的青年委員專(zhuān)門(mén)席位，并考慮將“在村兩委中增設35周歲以下青年委員”修訂進(jìn)《中華人民共和國村民委員會(huì )選舉法》。

　　推進(jìn)農村共同富裕進(jìn)程，亦離不開(kāi)公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)共享。其中，鄉村教育的發(fā)展不僅關(guān)乎當下，更決定未來(lái)。

　　全國人大代表、浙江省金華市浦江縣鄭宅鎮中心小學(xué)語(yǔ)文教師祝響響今年提出了進(jìn)一步優(yōu)化新時(shí)代鄉村教師隊伍建設夯實(shí)共同富裕之基的建議。

　　祝響響表示，目前鄉村學(xué)校師資仍然存在結構性緊缺問(wèn)題，鄉村學(xué)校音、體、美、信息、科學(xué)等專(zhuān)職教師不足的問(wèn)題還一定程度上存在。又因為農村寄宿制學(xué)生、教學(xué)點(diǎn)的管理時(shí)間長(cháng)、工作強度大，而配套編制沒(méi)有相應增加，以及待遇保障仍然不夠等，導致鄉村教師數量總體偏緊。

　　為給鄉村教育充實(shí)更多人才，其建議可單列鄉村教師待遇保障政策，包括編制單列、職稱(chēng)評審單列、專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓單列等?！按送庠诳?jì)效工資政策、各類(lèi)人才項目、評優(yōu)評先中也可考慮實(shí)施鄉村教師單列政策?！?/p>

　　祝響響認為，可探索建立健全城鄉教師共享制度?！袄绶e極探索‘首席教師’‘共享教師’制度，讓部分名優(yōu)支教老師在教好一個(gè)班的基礎上，有充分的時(shí)間和空間帶好一支鄉村教師隊伍，成為‘首席教師’。同時(shí)鼓勵‘首席教師’借助工作室、研修坊、成長(cháng)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺，打破學(xué)校界限壁壘，在一定區域內的組團走校，成為‘共享教師’，建構名師服務(wù)群體鄉村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的長(cháng)效機制?！?/p>

　　與教育同樣重要的基層醫療發(fā)展，事關(guān)農村居民的健康獲得感。如何在此領(lǐng)域實(shí)現有“人”可用？

　　全國政協(xié)委員、浙江大學(xué)醫學(xué)院附屬第二醫院黨委書(shū)記王建安介紹，目前基層醫療人才隊伍仍普遍存在著(zhù)人才短缺、技術(shù)水平差距大、人才流失明顯等問(wèn)題，導致基層醫療機構服務(wù)能力不足、醫療質(zhì)量難以提高，醫療服務(wù)難以滿(mǎn)足百姓需求。

　　他建議要拓寬入口，增加基層醫療人才隊伍總量?！翱梢砸钥h為單位動(dòng)態(tài)調整編制總量，允許縣域內統籌使用，‘縣聘鄉用’‘鄉聘村用’，用好用足空余編制?？山梃b推廣浙江省縣域醫療衛生人才‘省屬縣用’機制。同時(shí)鼓勵引導畢業(yè)生服務(wù)基層，實(shí)施大學(xué)生村醫計劃，探索培養駐村護士?！?/p>

　　同時(shí)要拓展通道，提升基層醫療人才職業(yè)歸屬感。例如實(shí)行“定向評價(jià)、定向使用”，比如“村醫”“鄉醫”，可以以服務(wù)量，及居民滿(mǎn)意度、健康情況(慢性病管理指標)以及健康檔案質(zhì)量等作為考核指標，對符合要求并服務(wù)期滿(mǎn)者可直接認定職稱(chēng)。

　　王建安還建議設立專(zhuān)項，大幅加強基層醫療人才獲得感?！翱捎蓢一蚴〖壵I資設立專(zhuān)項基金，專(zhuān)款用于欠發(fā)達地區或海島地區醫療人才補助；設立專(zhuān)項關(guān)愛(ài)工程，對在基層服務(wù)滿(mǎn)一定年限(不低于五年)者，可在子女入托、入學(xué)、招生、招考，直系親屬就醫等方面，給予優(yōu)惠和傾斜；完善薪酬激勵專(zhuān)項，鼓勵“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”；對因健康管理到位而節約的醫?；?，政府可按比例給予專(zhuān)項獎勵基金?！?完)