曹景椿認為,目前,富人階層的違法生育已成為很多城市基層計劃生育工作的難點(diǎn)。
據他的初步分析估算,僅遼寧省的富人階層就有近300萬(wàn),占總人口的7.1%,占城市人口的11.6%。通過(guò)第五次人口普查,沈陽(yáng)市富人階層的違法生育在2000年以前,發(fā)現和查處共76例。據不完全統計,2002年在全市共查處富人階層違法生育16例,2003年10例,2004年16例。3年累計42例,是過(guò)去十多年累積的55.3%。反映出數量增加、范圍擴大、情況更復雜的趨勢。
“富人階層的違法生育雖是少數,但影響極壞!币坏┏蔀楦蝗穗A層的特權,必將給普通人帶來(lái)公平感的喪失和情感上的傾斜。
曹景椿認為,違法生育者繳納“社會(huì )撫養費”,是控制違法生育的一種手段,不是目的,絕不意味著(zhù)有錢(qián)就可以多生。社會(huì )撫養費的實(shí)質(zhì)是因違法生育侵犯了國家和人民大眾的根本利益而受到的經(jīng)濟和道義上的懲罰,它只承擔了部分社會(huì )和經(jīng)濟責任。
“社會(huì )撫養費的征收,對計劃外生育是一種處罰,但孩子是無(wú)罪的。雖然目前少數富人的超生不會(huì )對整體的人口控制產(chǎn)生太大影響,但會(huì )破壞社會(huì )整體公正,加大貧富差距拉開(kāi)后的社會(huì )矛盾,使人們對計劃生育的合理性產(chǎn)生質(zhì)疑!
富人超生六種方式
方式一 偽造孩子先天性疾病的證明
“我的孩子是有準生證的,”深圳的蔣先生并不諱言他獲得第二胎準生證的原因,原來(lái)是他通過(guò)關(guān)系找人開(kāi)了證明,證明自己的孩子得了先天疾病,符合再生二胎的要求。
方式二 利用高科技借腹生子
國家計生委專(zhuān)家委員會(huì )委員曹景椿介紹說(shuō),在沈陽(yáng),某私企老板通過(guò)代孕中介將受精卵植入某大學(xué)女生的子宮,花費15萬(wàn)元,于2005年5月得到一子。
方式三 假離婚多生合法化
同樣是在沈陽(yáng),某私企老板為了多生孩子,先和妻子離婚(已育有一子),按《遼寧省計劃生育條例》的規定,與一未婚女青年結婚生了兩個(gè)孩子。又離婚,與另一未婚女青年結婚生了一個(gè)孩子。這位富人先后三個(gè)妻子,共生了四個(gè)孩子,所謂不違法的“超生”。
此外,有的人搞假離婚,暗中還保持夫妻關(guān)系。有的人甚至利用包“二奶",與之建立攻守同盟,實(shí)現多生。
方式四 花錢(qián)“買(mǎi)”二胎準生證
“多生孩子其實(shí)很簡(jiǎn)單,交一筆社會(huì )撫養費以后,多生的孩子一切都和第一個(gè)孩子一樣!38歲的陳林,在廣州經(jīng)營(yíng)一家大商城,今年6月份,他已經(jīng)是三個(gè)孩子的爸爸了。
方式五 到香港去生小孩
陳先生在深圳自己經(jīng)營(yíng)工廠(chǎng),為了能多生一個(gè)小孩,他早早就做好了準備。等妻子的預產(chǎn)期臨近的時(shí)候,就辦理了去香港的雙程簽證。在香港生育,孩子一落地就是香港戶(hù)口,這樣并沒(méi)有占用他和妻子戶(hù)口所在居委會(huì )的準生指標,在生第二個(gè)孩子的時(shí)候,就可以光明正大,而且還可以不被收取任何的罰款。
據介紹,在珠三角一些地區出現了這樣一些現象:按季度查環(huán)查懷孕的統計結果顯示,符合準生要求出生的孩子數量小于申報戶(hù)口的數量!澳且徊糠譀](méi)有申報戶(hù)口的,基本上都是等到臨產(chǎn)前到香港分娩的!
方式六 到國外去生小孩
史嵐是一位連續在國外生過(guò)三個(gè)孩子的中國母親,因為孩子的國籍不是中國,所以與國家提倡的“一對夫婦生育一個(gè)子女”的基本國策沒(méi)有沖突,“我們的家庭完全能夠承受多個(gè)子女的教育成本!
據北京市計劃生育委員會(huì )的人士介紹,對取得外國國籍以及和外國人結婚但仍然生活在國內的,生育多少胎根據所加入國籍及所嫁對象國籍的國家情況而定,國內計劃生育部門(mén)是不干涉的。某些公眾人物獲得外國國籍多生子女的事實(shí)已經(jīng)成為公開(kāi)的秘密,非中國國籍成為超生的有效擋箭牌。(朱雨晨)
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