“超生新貴”已引起決策層的高度重視。浙江人大代表認為,有錢(qián)就能超生,這說(shuō)明控制人口的法律法規和制度安排還不夠完善,還有調整和修改的空間。
在浙江之后,不少省市也相繼推出了對高收入階層超生加重處罰的措施。2月28日,國家計生委表示,對富人、名人超生將處以重罰,除加大經(jīng)濟處罰力度外,當事人還將被記入不良記錄名單,不能參加各類(lèi)獎項的評選等。
對于決策層下決心治理富人、名人超生現象,輿論普遍表示出贊賞的態(tài)度,認為這將削弱先富階層的特權,回歸生育公平的底線(xiàn)。但也有評論指出,對富人、名人超生加大懲罰力度將造成一種新的不公。此外,公開(kāi)曝光、不允許參加評獎等做法,也涉嫌侵犯公民權利,并不妥當。而一些基層的計生干部則擔心,富人、名人的影響力,是否會(huì )讓?xiě)土P措施形同虛設?
“對于有錢(qián)人而言,幾萬(wàn)元與幾十元萬(wàn)的社會(huì )撫養費猶如小菜一碟。因此,如果繼續單純以提高社會(huì )撫養費數額作為嚴懲富有階層超生的‘法治’手段,其作用也就可想而知!币晃换鶎佑嬌刹扛嬖V記者。除了收取其“社會(huì )撫養費”之外,對于超生者,按照法律法規規定,還有一種行政處罰的方式,即由單位對超額生育者予以紀律處分,例如調職、降職、減薪等。但目前社會(huì )上的“超生新貴”沒(méi)有傳統意義上的單位限制,而且許多人就是老總,所謂的處罰對他們來(lái)說(shuō)幾乎沒(méi)有約束力。
法律人士認為,名人、富人“不怕罰”的背后,實(shí)際上也是法律、制度的漏洞和無(wú)奈。
“目前,沒(méi)有法律條款來(lái)對富人名人超生現象處以刑罰!闭憬f(wàn)馬律師事務(wù)所吳春黎律師說(shuō),因為刑罰只是針對于那些實(shí)施了具有社會(huì )危害性行為的人,而對于超生,涉及的應該只是一種有關(guān)倫理道德的個(gè)人行為。解決這個(gè)目前較為突出的社會(huì )現象應該謹慎,若不然,重典重治不但解決不了存在的問(wèn)題,反面可能將法律陷于尷尬的境地。
“治理富人、名人超生現象,不應僅限于‘打壓’。嚴懲也不應成為制止富人、名人超生的‘最后一根稻草’!甭蓭燅R林認為,解決富人、名人超生問(wèn)題,最終要靠綜合治理,除從完善法律法規入手,考慮用更多的法律懲處手段對“單一罰款式處罰”進(jìn)行補充外,還要用制度跟進(jìn)來(lái)督促道德自律——比如將名人、富人超生納入誠信監督,建立企業(yè)或個(gè)人誠信體系,把這些人群的超生,和企業(yè)信譽(yù)度、個(gè)人誠信度掛鉤。
“只有名人、富人的違法超生空間變得狹小,道德缺位的成本加大,名人、富人超生現象才會(huì )真正得到遏制!瘪R林說(shuō)。(董碧水 馬小真)