本月初，我國北方地區持續出現高溫天氣，四部門(mén)聯(lián)合發(fā)通知表示應對高溫工作工人發(fā)放津貼。記者就高溫津貼發(fā)放問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調查，發(fā)現超過(guò)八成確實(shí)需要在高溫環(huán)境下工作的勞動(dòng)者，并沒(méi)有機會(huì )享受這一待遇。從6月開(kāi)始享受這筆津貼或者類(lèi)似福利待遇的人群，大多數是坐在空調房中工作的白領(lǐng)。(《信息時(shí)報》6月27日)
這是一個(gè)頗具諷刺意味的“結果”。何以如此？在筆者看來(lái)，根子就出在現行社會(huì )分配制度的不公正。
以企業(yè)為例，工資和福利分配制度帶有強烈的“級別性”：高層管理人員享受最高的工資增長(cháng)份額、獎金數目、福利待遇，其次是中層管理，再次是一般科室人員，最后才是一線(xiàn)普通職工。因而，往往會(huì )出現這樣一種“倒掛”的狀況：越是基層，收入越少，福利待遇越低。從這個(gè)角度看，高溫津貼發(fā)到了本不該享受的人群手中，也就沒(méi)有什么好奇怪的。
高溫津貼發(fā)到了“白領(lǐng)”手中，還暴露出高溫勞動(dòng)法律保護的缺位。除了1960年7月1日出臺的《防暑降溫措施暫行辦法》外，至今沒(méi)有一部統一的對勞動(dòng)者在高溫情況下工作給予立法保護和人文關(guān)懷的法律、法規。司法滯后，直接導致很多單位、部門(mén)無(wú)視高溫勞動(dòng)者的正當權利，把發(fā)放高溫津貼異化成了一種“錯位的游戲”。
不公正分配制度的理性回歸尚需時(shí)日，當務(wù)之急是，把高溫津貼以及其他一些福利項目的發(fā)放，用剛性的法律制度規范起來(lái)。該發(fā)給誰(shuí)、怎么發(fā)、標準如何，要有一個(gè)明確的說(shuō)法。只有這樣，才能最大限度地保障基層勞動(dòng)者享受高溫津貼。(陳一舟)
