超時(shí)勞動(dòng)、動(dòng)輒遭受打罵、吃剩飯……將這些非人待遇強加給未成年人，嚴重傷害了他們的身心健康。
發(fā)生在山西黑磚窯的童工事件暴露出當前法律法規及執法中存在的灰色地帶，全國律協(xié)未成年人保護委員會(huì )對此表示高度關(guān)注。
全國律協(xié)未成年人保護委員會(huì )從山西黑磚窯童工事件和日常辦理的童工傷殘案件中，總結和分析了目前童工受雇和權利遭受侵害的現狀。調研發(fā)現，家庭貧困是童工產(chǎn)生的主要原因。目前受雇的大部分童工都是因貧困輟學(xué)的孩子，主要來(lái)自不發(fā)達的農村地區。
浙江省勞動(dòng)廳在調研時(shí)發(fā)現，非法使用童工問(wèn)題屢禁難止的根本原因是經(jīng)濟和教育發(fā)展的不平衡。該省98%以上的童工來(lái)自外省(區市)貧困地區，98%以上來(lái)自多子女家庭，95%以上的童工沒(méi)有完成九年義務(wù)教育。
全國律協(xié)未成年人保護委員會(huì )主任佟麗華說(shuō)，我國《義務(wù)教育法》規定的接收義務(wù)教育起始年齡為6歲，實(shí)行九年義務(wù)教育，這就意味著(zhù)，有些不能進(jìn)入高中或職業(yè)學(xué)校的15歲的未成年人，面臨著(zhù)無(wú)處可去的困境。因此，政府應通過(guò)政策和立法保障未滿(mǎn)16周歲的未成年人能一直在學(xué)校接受教育，消除中國義務(wù)教育年齡與法定就業(yè)年齡之間的空當。
全國律協(xié)未成年人保護委員會(huì )認為，保障未成年人的受教育權是預防和減少童工的基礎，政府應真正采取措施落實(shí)義務(wù)教育。對因貧困輟學(xué)的，政府應該給予家庭補助，保證未成年人上學(xué)。該委員會(huì )建議，建立在校未成年人信息收集、監測和發(fā)布制度。對于在校未成年人，因為有學(xué)校這樣一個(gè)集中管理的場(chǎng)所，其權利狀況容易被發(fā)現。但是，不在學(xué)校的未成年人則分散在不同的場(chǎng)所，其權利保障狀況很難跟蹤。
“山西之所以會(huì )長(cháng)期地、大規模地發(fā)生使用和強迫童工勞動(dòng)的事件，就是因為我們缺乏這樣的一個(gè)信息收集、監測和發(fā)布的制度。否則，如果一個(gè)地方連續發(fā)生未成年人失蹤的事件或發(fā)現有童工出現，就應該引起當地公安部門(mén)的重視�！辟←惾A說(shuō)。(崔麗）
