最新一期《瞭望》新聞周刊把“協(xié)管員”問(wèn)題端上了臺面。筆者原本以為協(xié)管員只有交通一項，而《瞭望》記者“粗略統計”，發(fā)現目前北京、上海、廣州、南京、杭州、烏魯木齊等大中城市普遍設立的協(xié)管員隊伍有：治安協(xié)管員、交通協(xié)管員、稅收協(xié)管員、工商協(xié)管員、勞動(dòng)監察協(xié)管員、城管(市容)協(xié)管員、流動(dòng)人口協(xié)管員、出租屋協(xié)管員、計生協(xié)管員等。
真是不說(shuō)不知道，一說(shuō)嚇一跳。原來(lái)協(xié)管員隊伍已成燎原之勢，搖身一變?yōu)橐环N用濫了的模式；原來(lái)有些部門(mén)的協(xié)管員有“機關(guān)”大樓，配置車(chē)輛，儼然在行使“二政府”職能；原來(lái)品種繁多的協(xié)管員也有“肥”與“瘦”之別……這么眼花繚亂，研究協(xié)管員說(shuō)不定有朝一日會(huì )成為“顯學(xué)”。雇用成本是不是比正式的公務(wù)員低，當事部門(mén)是不是覺(jué)得好用，諸如此類(lèi)的成因問(wèn)題不在本人討論范圍；在我看來(lái)，協(xié)管員的存在，理論上雖屬多余，現實(shí)中卻又必然需要，終究由國民性來(lái)決定。別的協(xié)管員咱不懂，每天耳目所及的交通協(xié)管員可以說(shuō)一下。
交通協(xié)管員的存在，實(shí)際上折射了國人素質(zhì)的極端低下。交通協(xié)管員負責什么？當紅燈亮了的時(shí)候，如果還有人想過(guò)或在過(guò)馬路，就把他攔住。然而，交通信號燈的紅、黃、綠顏色分別代表什么含義，難道國人不知道嗎？去年底我在北京的長(cháng)安街上，看到許多路口在紅燈亮起時(shí)居然用一根粗粗的繩子攔住行人，那真是一道怪異得不能怪異的風(fēng)景！這種做法我很能理解，一定是倘非如此，不足以制止行人的隨意穿行了。長(cháng)安街號稱(chēng)“中國第一街”，該是我們國家街道的顏面所在，那里尚且如此，別的地方可想而知。而同樣怪異的是，我們針對國民素質(zhì)搞了那么多的針對性行動(dòng)，當時(shí)無(wú)不號稱(chēng)取得了何種成效，怎么搞來(lái)搞去居然連國人恪守最基本的文明行為還成了奢求呢？究竟是國人積習難改，還是宣布成效的時(shí)候原本就是掩耳盜鈴？
明初詩(shī)人楊夢(mèng)載自取別號曰“眉庵”，用他自己的話(huà)解釋說(shuō)，叫做“如人眉在面前不可少而實(shí)無(wú)用”。當然，這是楊夢(mèng)載的自謙之辭。但在今天，許多機構的設置，許多機構內的人員設置，卻完全可以用楊夢(mèng)載“實(shí)無(wú)用”來(lái)定性。如果說(shuō)，交通協(xié)管員的存在折射了國人文明素質(zhì)的低下，那么，其他協(xié)管員的存在，大抵折射了行政素質(zhì)的什么，低效、不作為，或者其他。白居易詩(shī)云：“月俸百千官二品，朝廷雇我作閑人�！毕闵骄邮康淖猿�，不幸也成了現實(shí)的一種真實(shí)寫(xiě)照。
《瞭望》的報道還提到，廣州市總警力3萬(wàn)人，現有治安員8000人、交通協(xié)管員900人，計劃三年內治安員擴展到1萬(wàn)人、交通協(xié)管員擴展到3000人。這是明的，那些我們剛剛弄清眉目的協(xié)管員如何擴充，還是個(gè)未知數。這樣看來(lái)，協(xié)管員方興未艾，正未有窮期。不過(guò)，無(wú)論如何，協(xié)管員不該成為一道風(fēng)景。當其成為一道中國特色的風(fēng)景之時(shí)，不能不讓我們思考協(xié)管員之外的各種因素。最后，反用那句用濫了的俗話(huà)：這道風(fēng)景并不亮麗！
作者：潮白
