四被告之間的責任
據楊兆全律師介紹,原始股詐騙事件中各方的利益分配是:原始股的面值一般是1元錢(qián),推銷(xiāo)時(shí)的價(jià)格通常是四五元錢(qián),就這三四元錢(qián)的價(jià)差,中介公司可以吃一兩元、推銷(xiāo)員分5角、原始股轉讓者也有相應收益,大家都賺錢(qián)了,只有投資者賠個(gè)精光。
投資者們最擔心的是,4個(gè)被告到底誰(shuí)能真正為他們的損失埋單。有投資者認為,4個(gè)被告中,罪魁禍首是發(fā)行原始股的公司,也有人認為如果股權托管中心不給辦理,那就沒(méi)有被騙的事,歸根結底還是股權托管中心違法行事釀的錯。
據幾位原始股投資者講,以股東為主轉讓原始股的股份公司,領(lǐng)導已拒不認賬,對找上門(mén)來(lái)的受騙股民稱(chēng):“我們公司從來(lái)沒(méi)發(fā)行過(guò)原始股!币虼,受騙股民們擔心這樣的公司會(huì )賴(lài)賬。楊律師認為,一些原始股銷(xiāo)售中是有文件的,通過(guò)了公司董事會(huì )同意,而轉讓原始股的股東在過(guò)戶(hù)中,股份公司也都會(huì )進(jìn)行參與、同意,所以他們有責任。
對于公司和股東都直接參與轉讓原始股的,楊律師認為:“通過(guò)法律手段,他們都應該受到制裁,應該為曾欺騙過(guò)的股民埋單!睙o(wú)可回避的一點(diǎn)是,這類(lèi)公司目前的經(jīng)營(yíng)狀況如何,將直接影響到股民的追償。
“中介公司是這個(gè)事件中拿大錢(qián)的人,但現在根本找不到人!币恍┩顿Y者擔心已經(jīng)蒸發(fā)了的中介公司會(huì )推卸掉應擔的責任,楊律師稱(chēng)“他們跑不了”,通過(guò)民事訴訟后,法院自會(huì )找他們。如果金額夠大,他們還要承擔刑事責任。
“其實(shí),這個(gè)事件中最冤的是原始股東!睏盥蓭熣f(shuō),有些股東是因為看公司長(cháng)期不上市,結果想找下家來(lái)賣(mài),委托給中介公司,他們本身也是只求本錢(qián)回來(lái),差價(jià)還是讓中介公司賺走,甚至他們也是受害者。那么,怎么向他們討要損失,是原始股投資者所擔心的。
記者采訪(fǎng)中發(fā)現,原始股投資者擔心股權托管中心會(huì )受到地方的保護,法律無(wú)法追究。
據了解,股權托管中心是不以盈利為目的,兼政府監管職能和市場(chǎng)化運作功能為一體的管理、服務(wù)型機構,為非上市股份公司股權合理、有序流動(dòng)提供市場(chǎng)化的運作和服務(wù)。實(shí)際上就是證券登記托管機構。
“各地成立這樣的機構,往往與地方政府及一些原始股公司有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。而投資者之所以相信他們,正是由于股權托管中心的公信性,讓投資者感覺(jué)‘心里有底’!币晃蛔C券業(yè)內人士分析。
楊律師認為,未上市的公司,公開(kāi)辦理股權轉讓手續是違法的,如果股權托管中心辦理了,那就要負有一定責任。這些機構的立場(chǎng),代表國家有關(guān)政策的行使,給了股民迷惑性,因此也是行為的參與者。
但據記者了解,股權托管中心不以盈利為目的,法律上對證券登記托管機構的法律責任并不十分明確,這讓部分受害者一籌莫展。
誰(shuí)為受害者埋單
“說(shuō)來(lái)說(shuō)去,到底這4個(gè)被告誰(shuí)能真正為我們的損失埋單?”這是原始股受害者反復追問(wèn)的問(wèn)題,這一問(wèn)題相信在案件沒(méi)有宣判之前誰(shuí)都不敢做保證,畢竟有的原始股已經(jīng)購買(mǎi)了5年多,這5年中發(fā)生很大變化,包括股份公司是否依然存在、中介公司是否仍然在營(yíng)業(yè)、托管中心的人員變動(dòng)、原始股股東的生活流向。
對于原始股受害者擔心的“地方會(huì )不會(huì )充當保護傘,影響案件的進(jìn)程”問(wèn)題,楊律師很自信,“證監會(huì )打擊非法證券買(mǎi)賣(mài)很?chē)绤,我們開(kāi)展的原始股案件也將是全國的訴訟,不僅僅在北京、四川等地的法院立案。在證監會(huì )嚴厲打擊下,民眾對該類(lèi)案件的關(guān)心,地方政府即使想實(shí)施地方保護,也會(huì )掂量掂量!
據有關(guān)資料顯示,原始股詐騙事件早在2001年就已暴露出來(lái),當年證監會(huì )就出臺了《關(guān)于處理非法代理買(mǎi)賣(mài)未上市公司股票有關(guān)問(wèn)題的緊急通知》,通知詳細剖析了原始股詐騙方式和細節,并指出:部分投資者雖然對該類(lèi)活動(dòng)的非法性質(zhì)有所察覺(jué),卻仍因心存僥幸涉足其中。這類(lèi)非法活動(dòng)的發(fā)生和蔓延,對正常的經(jīng)濟秩序和社會(huì )穩定構成了極大的危害,對金融秩序的穩定埋下了隱患,必須從速予以打擊。
根據《證券法》第一百八十八條規定:未經(jīng)法定機關(guān)核準,擅自公開(kāi)或者變相公開(kāi)發(fā)行證券的,責令停止發(fā)行,退還所募資金并加算銀行同期存款利息,處以非法所募資金金額1%以上5%以下的罰款;對擅自公開(kāi)或者變相公開(kāi)發(fā)行證券設立的公司,由依法履行監督管理職責的機構或者部門(mén)會(huì )同縣級以上地方人民政府予以取締。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處以3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。(溫淑萍 趙春艷)
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